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上海、陕西服务贸易发展情况及我区发展服务贸易建议 2010-09-26 11:02??文章来源：新疆商务厅 文章类型：原创??内容分类：新闻 为积极推动我区服务贸易发展，转变外贸增长方式。根据厅领导指示，2010年7月7日至7月13日，服务贸易处两名同志赴上海、陕西学习考察服务贸易发展情况，先后与两省市商务主管部门座谈，并参观了有关服务外包基地和软件园。 一、上海、陕西两地服务贸易的基本情况及发展经验 （一）上海市服务贸易发展基本情况和主要做法。2009年，上海市服务贸易进出口790亿美元，占全国服务贸易进出口总额的27.55%，其中服务贸易出口342亿美元；进口448亿美元。服务贸易进出口总额占上海国际贸易进出口总额的比重上升到22.15%，连续3年在全国排名第1名。 外资企业在上海的商业存在迅速发展。2008年上海服务业吸收外商直接投资实际到位资金68.4亿美元，比上年增长28.6%，占全市实际利用外资的比重达到67.8%（不包括金融服务业）。同时，上海大力发展总部经济，截止2008年底，外商在上海累计设立总部经济机构676家。 上海企业在境外的商业存在日益增多。截止2008年底，上海已与177个国家和地区建立了对外工程承包和劳务合作业务关系，累计海外投资金额超过36.0亿美元。 服务外包业务发展迅速。随着上海加快服务贸易外包，计算机和信息服务已成为上海第四大服务出口项目。2008年上海计算机和信息服务出口达25.4亿美元，同比增长53.0%，目前。上海市已初步形成1 个基地城市、5个服务外包示范区（浦区新区、卢湾区、长宁区、闸北区和漕河泾新兴技术开发区）、8个服务外包专业园区（上海张江金融信息、上海张江生物医药、上海南汇生物医药、上海浦东软件园、卢湾区人力资源、陆家嘴信息技术、长宁数字媒体、天地信息技术服务外包园区），服务外包重点企业84家，技术先进型服务企业103家。主要呈现以下特点：一是门类齐全，信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）、知识流程外包（KPO）渐成规模。二是企业规模不断扩大，整体实力不断增强。三是服务贸易快速发展，带动了当地就业。 主要经验和做法。 一是政府高度重视服务贸易发展。在全球服务贸易快速发展的大背景下，上海市委、市政府较早认识到大力发展服务贸易的重要意义，在国内最先对服务贸易工作进行了规范管理和扶持发展。二是大力扶持服务贸易发展。为加快服务贸易发展，上海市每年从财政拿出5000万元作为支持服务贸易发展专项资金，大力扶持服务贸易企业。三是重视服务贸易统计和企业普查调研。为了尽快掌握情况，上海商贸委员会服务贸易处自成立之初，一直把服务贸易统计和企业调研作为开展工作的两大抓手。四是建立服务贸易发展联席会议制度。为加快推进上海服务贸易发展，2008年上海市商务委员会报请上海市政府批准，正式建立了“上海市服务贸易发展联席会议”制度，协调上海市服务贸易发展，解决制约服务贸易发展难题。服务贸易发展联席会议由分管市领导牵头，上海市商务委员会、上海市发展和改革委员会等22个市委办局作为成员单位，办公室设在市商务委员会，具体负责会议组织和协调等工作。五是加快制定促进服务贸易发展的相关政策。上海市在利用好国家有关促进服务贸易发展有关政策的同时，先后制定出台了《上海服务贸易中长期发展规划纲要》、《关于促进上海服务贸易全面发展实施意见》、《上海市服务贸易发展专项资金使用和管理试行办法》、《关于促进本市服务外包产业发展实施意见》、《服务贸易100问》等促进服务贸易发可持续发展的政策性文件。为认真总结分析服务贸易发展情况，上海市从2004年开始组织发行《上海服务贸易发展报告》蓝皮书，到目前已发行6本蓝皮书。六是主动加强与商务部的合作。2008年，上海市政府与商务部签署了《商务部与上海市人民政府关于共同推进上海市服务贸易发展的合作协议》，将上海列为全国服务贸易政策试点地区，为上海服务贸易快速发展创造了良好的政策环境。七是重视服务贸易宣传和培训。为突破认识误区和障碍，市商务委会员制作服务贸易有关内容系列宣传片，在每次联席会议上播放，使各部门领导能够充分认识到服务贸易在对外经济发展中的重要性。同时为加快服务贸易人才培养，与上海交通大学、复旦大学等高校签订合作培养协议培训服务贸易人才。 （二）陕西省服务贸易发展基本情况和主要做法。2008年，全省外贸进出口总值83.68亿美元，比上年增长21.5％。进口29.61亿美元，增长33.6％；出口54.07亿美元，增长15.7％。实现贸易顺差24.46亿美元。在进出口总值中，一般贸易进出口62.11亿美元，增长23.1％，占全省进出口总值的74.2％；加工贸易进出口16.43亿美元，下降0.3％，占全省进出口总值的19.6％。新批外商投资项目156