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一、我国《劳动合同法》的制定背景和过程 （一）制定背景 （1）原有的劳动合同法律制度过于粗略、滞后，不适应社会发展。 表现：适用范围过于狭窄，对一些从事短期工作的劳动者和自由职业者几乎没有规定 ；对于劳动力派遣、企业内部承包经营等没有规定 ；劳动行政监管部门对劳动合同监管的职权过弱，责任不清，对劳动违法现象惩处不力 …… （2）劳动力成本持续走低，阻碍国家经济发展。 工资标准长期得不到提升；劳务派遣工与非劳务派遣工的不同工同酬；非全日制工的低工资；试用期成“白用期”……等等。 劳动力成本的持续走低，再加上社会保障制度的不健全和劳动者职业安全感的丧失，会动摇劳动者的消费欲望，抑制其消费水平和消费能力，从而影响消费市场的扩张，乃至国民经济的发展。 参考： 改革开放以来，我国工资总额占GDP(国内生产总值)的比例呈现走低趋势，1978年为16．1%，1990年为15．8%，2000年为10．7％，2005年为10．9%，而市场经济成熟国家，劳动者的工资总额占GDP的比重普遍都在54%～65%之间，如美国为58%。即使像印度这样的不发达国家，劳工工资也比我国高。印度人均GDP只有中国的一半，但是其制造业工人的全部报酬却是中国的2．5倍。 （3）劳动者择业难、维权难，各种不规范用工所引发的社会不公影响社会和谐稳定。 农民工工资被大量拖欠，黑煤窑奴役“劳工”，用人单位拖欠巨额社会保险费，劳动争议案件连年递增等，劳动关系领域的不和谐、不稳定现象，既损及劳动者权益，给我国经济发展带来障碍，也带来严重的政治问题。 参考： 据抽样调查统计，我国劳动合同平均签订率并不高，特别是建筑业、餐饮服务业的签订率只有40%左右。农民工劳动合同签订率在30%左右，中小型非公有制企业签订率不到20%。 《劳动合同法》实施后，1月份就已经有60%的劳动者有了一张劳动合同。 （二） 《劳动合同法》的立法过程 主要经历了这样几个阶段：（1）十届全国人大常委会将《劳动合同法》列入立法规划。 （2）2005年1月，劳动和保障部将《中华人民共和国劳动合同法（草案送审稿）》报请国务院审议。2005年10月28日，国务院第110次常务会议讨论通过。 （3）2005年11月26日，劳动合同法草案首次提请10届全国人大常委会第19次会议审议。2006年3月20日，全国人大常委会向全国公布草案，广泛征求社会各界意见。 （4）2006年12月11日，全国人大常委法律委员会开始对修订后的《劳动合同法（草案）》审议进行第二次审议并通过二审稿。2007年4月24日，全国人大法律委员会通过三审稿。2007年6月24日，全国人大常委会法律委员会第四次审议《劳动合同法（草案）》。（5）2007年6月29日，全国人大常委会第28次会议表决通过，《劳动合同法》于2008年1月1日生效。至此，《劳动合同法》的立法进程告一段落。 《劳动合同法（草案）》向社会公布并广泛征求意见。该草案共收到19多万条意见（其中60％是劳动者的意见），而同期的《中华人民共和国物权法》收到意见只有1万多条，还没有一部法律像劳动合同立法那样有如此之多的参与者。 《劳动合同法》草案历经第10届全国人大法律委员会四次审议，很少有哪一部法律立法过程是如此审慎。 二、哪些大学生需要签劳动合同？ 我国目前《劳动合同法》的适用范围还比较有限，并不是所有的大学生都需要签订劳动合同。 《劳动合同法》的适用 第二条：“中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。 　　国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。” 注意第九十六条 第九十六条：“事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。”  公务员、比照实行公务员制度的事业组织和社会团体的工作人员，以及农村劳动者（乡镇、企业职工和进城务工、经商的农民除外）、现役军人、家庭保姆、在中华人民共和国境内持有外交特权和豁免权的外国人等不适应我国劳动法。 三、就业协议书与劳动合同的关系 （一）就业协议书 1.法律性质 《全国普通高等学校毕业生就业协议书》是由教育部统一制表，用以明确毕业生、用人单位和高校在毕业生就业中的权利和义务的法律文书。 就业协议书是学校编制毕业生就业派遣计划；毕业生办理到用人单位报到、接转档案、户籍关系和党团组织关系；用人单位申请用人指标或公务员考试报名的重要依据。 2.就业协议书中的主要内容 （1）教育部或省级教育主管部门所拟定的条款； （2）毕业生基本情况； （3）用人