高校毕业生就业歧视现状及法律对策研究.pdfVIP

西南政法大学在职攻读法律硕士学位论文 高校毕业生就业歧视的现状及法律对策研究 导 师：卢代富 教授 作 者：李 志 专 业：法律硕士（经济法方向） 中国·重庆 二○○八年九月 内容摘要 目前，我国正处于社会转型时期，劳动力市场还在逐步健全之中，新 增劳动力数量庞大，劳动力市场总体上呈现出供大于求的买方市场格局， 就业形势非常严峻。在这种背景下，高校毕业生面临着巨大的就业压力， 受到的就业歧视也日趋严重，歧视的形式亦相当繁多。就业歧视对刚迈出 校门的高校毕业生是一个严峻的挑战，不仅侵犯了他们包括就业权在内的 劳动权利以及其他相关权利，而且违背了我国公民在法律面前一律平等的 宪法原则以及其他体现平等原则的法律规定，也带来了社会的不稳定和人 力资源的浪费等问题。本文使用实证方法，针对高校毕业生所面临的就业 歧视的现实表现及其成因做了分析，并在此基础上提出了完善我国现行法 律和加强反就业歧视执法的建议。 本文分以下三个部分展开论述： 第一部分首先对就业歧视从法律的角度做了界定；在界定中，主要借 鉴了我国所加入的国际劳工组织第111 号《（就业和职业）歧视公约》关 于就业歧视的解释。然后，对高校毕业生所面临的比较典型的就业歧视现 象进行了整理和归纳，通过分析国家和地方的公务员招考中用人单位的招 录条件，对较为典型的年龄歧视、性别歧视、户籍歧视、身体条件歧视和 学习背景歧视的现状进行了较为详细的研究和分析。 第二部分主要探讨了就业歧视所产生的原因。笔者认为，我国高校毕 业生就业歧视产生的原因是多方面的：首先，我国劳动力市场供大于求的 现状，再加上高校扩招的影响，高校毕业生就业市场成为了买方市场，用 人单位在完全占据主导地位的情况下，随意设置招录条件，造成了就业歧 视情况的大量出现。其次，我国立法不完善，对歧视的界定过窄，法律缺 乏足够的可操作性，没有相应的救济途径，造成了大量歧视现象难以受到 规制，受歧视者权利无法得到有力的保障。这些法律上的缺陷，加剧了高 校毕业生就业歧视。最后，用人单位的用人偏好，也对高校毕业生的就业 产生了歧视现象。 第三部分根据前两部分的分析，借鉴国际上反就业歧视的先进立法和 经验，对完善我国规制高校毕业生就业歧视的立法和执法机制提出了建 议。笔者提出：当前完善高校毕业生就业歧视规制立法的重点，在于本着 维持高校毕业生就业权与招聘单位用工自主权的平衡的思路，确立就业歧 1 视的判断标准，加大对高校毕业生就业歧视行为的惩戒力度；在完善执法 机制方面，则可以考虑成立专门机构，来应对包括高校毕业生就业歧视在 内的就业歧视现象，以此来保护高校毕业生等潜在劳动者的就业权益。 关键词：高校毕业生；就业歧视；现状；对策 2 Abstract Presently, since our society is undergoing transition period and the labor market is still improving, new emerged labor force becomes so huge that caused oversupply. Under this circumstance，the college graduates suffer heavy pressure of employment. The discrimination is becoming increasingly harsh and various. Discrimination in employment has not only caused a challenge for the graduates, but also infringed their laboring rights, inclusive of employment rights and other related rights. Moreover, it violates the rule that laws are equal to everyone and other regularities which embodies equality, it also brings social instability and waste of human resources ，and other issues. In this paper，the use of empirical methods for college graduates employment discrimination faced by the actual performance and its cause