第二章土地可持续利用教案4导论.ppt

第二章 土地资产管理的目标 第三节土地资产可持续利用 教案4 xxx 主讲 第三节 土地资产可持续利用 随着城市化和工业化的推进，加之我国长期以来长期分割的城乡二元土地所有制和管理制度的制约，城市土地特别是建设用地的紧张与农村土地的低效利用局面并存，土地的可持续利用成为城市的可持续发展和城乡社会的统筹发展所面临的核心问题，本课程以土地资产的可持续发展理论为支撑，以城市土地可持续利用为研究对象，分析我国城市土地资产可持续发展的对策和措施。 一、可持续发展的由来 1.中国古代朴素的可持续发展思想 典故：“网开三面”、“里革断罟” 孔子：“钓而不纲，弋不射宿” 管仲 ：“为人君而不能谨守其山林……” 《秦律·田律》 ：“春二月，毋敢伐树木山林……” 与 天 地 相 参 西方一些经济学家如马尔萨斯（1802年）、 李嘉图（1817年）和穆勒（1900年）等，他们 也较早地在著作中提出过人类消费的物质限 制，即人类的经济活动范围存在着生态边界。 2、西方古代朴素的可持续发展思想 1.现代可持续发展思想的产生 ＊ 早期的反思——《寂静的春天》 ＊一服清醒剂——《增长的极限》 ＊全球的觉醒——联合国人类环境会议 ＊可持续发展的提出——《我们共同的未来》 ＊重要的里程碑——联合国环境与发展大会 三） 可持续发展战略的由来 四）可持续发展战略的内涵与特征 1.可持续发展的概念 （一）、布伦特兰的可持续发展定义 “既满足当代人的需要，又不对后代人 满足其需要的能力构成危害的发展” ——（WECD，《我们共同的未来》） 3、几种具有代表性的可持续发展定义 1）使用，是指在其可再生能力 （速度）的范围内使用一种有机生态系 统活其它可再生资源”。 “保护和加强环境系统的生产更新能力” 2）着重于社会属性的定义 “在生存不超出维持生态系统涵容能力的 情况下，提高人类的生活质量” 3）着重于经济属性的定义 “在保护自然资源的质量和其所提供服务的前提 下，使经济发展的净利益增加到最大程度” “为全世界而不是为少数人的特权所提供公平 机会的经济增长，不进一步消耗自然资源的绝对量 和涵容能力”。 4）着重于科技属性的定义 “可持续发展就是转向更清洁、更有效的 技术，尽可能接近‘零排放’或‘密闭式’的工艺 方法，尽可能减少能源和其他自然资源的消耗 ”。还有的学者提出：“可持续发展就是建立极 少产生废料和污染物的工艺或技术系统”。 1.可持续发展战略的基本思想 （一）、不否定经济增长，尤其是穷国的经济增长，但需要重新审视如何推动和实现经济增长。 （二）、可持续发展的标志是资源的永续利用和良好的生态环境。 （三）、可持续发展的目标是谋求社会的全面进步。 （四）、承认并要求在产品和服务的价格中体现出自然资源的价值。 （五）、以适宜的政策和法律体系为条件，强调“综合决策”和“公众参与”。 2、 可持续发展的基本理念 可持续发展的特性 * 发展的持续性原则 * 发展的协调性原则 * 发展的平等性原则 2、 可持续发展的特性 * 发展的整体性原则 3、可持续发展对传统发展理论的 反思和创新 从以单纯经济增长为目标的发展转向经济、社 会资源和环境的综合发展； 从以物为本的发展?转向以人为本的发展。 从注重眼前利益和局部利益的发展转向注重长 远利益和整体利益的发展； 从资源推动型的发展转向知识经济推动型的发 展。 对传统经济学的修正 （一）对传统国民生产总值（GNP）的修正 GNP（gross national production）:指一个 国家在一定时期（一年）内，以货币表现的国内 和国外所生产的产品和劳务的价值总量。 （二）建立自然资源帐户 自然资源帐户主要用于体现一个国家资源的变 化。这些帐户能够显示环境的变化是如何同经济变 化联系起来的。 对传统经济学的修正 （三）引入可持续收入的概念 可持续发展收入在数量上等于传统意义的GNP减去人造资本、自然资本、人力资本等各种资本的折旧。 （四）产品价格与投资的评估 为了全面反映环境资源的价值，产品 价格应完整的反映三部分成本： （五）建立环境资源价值公式 全部经济价值（TEV） ：total economic value TEV=UV+NUV=（DUV+IUV+OV）+NUV UV：使用价值； NUV：非使用价值； DUV：直接使用价值； IUV：间接使用价值； OV：选择价值； 可持续发展的关键