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第三章 教育制度 教育制度的概念 教育制度的历史发展 现代教育制度 我国现行学校教育制度 教育制度的发展趋势 教育制度的概念 制度的含义 汉语：群体规则、组织体系。英语：institution system。系统是按一定的关系组成的同类事物；体制指事物的组织方式、结构，尤其指组织管理制度；体系指若干事物互相关联而构成的整体。 孔德把社会制度称为“文化惯例”；迪尔凯姆认为是社会的共同规范和共同价值；凡勃伦认为制序就是为大多数人所普遍接受的固定的思想习惯。舒尔茨将制度定义为“一种行为规则，这些规则涉及社会、政治及经济行为”。新制度主义的诺斯认为“制度就是一个社会的游戏规则。”指规范、约束、协调人们行为和关系的一套规则、习惯、信念或统一程序。 制度是要求成员共同遵守又限制他们的行动的规章或准则。是一种规范、象征、意义结构、组织结构等多要素的复合体。 非正式制度安排： “潜规则”就是规范、指导交易的规则体系，与正式主体制度体系相悖的非正式制度。规范和调整的对象是非法交易或非合法交易,由于未获主体制度体系的承认而未具“合法身份”，从而处于地下状态。 惯例基本上都诉诸自愿的协调。不仅可以蕴涵价值观念、伦理规范、道德观念和风俗习惯，而且还可以在形式上构成某种正式制度的模式。 教育制度： 是指国家各级各类教育机构与组织体系及其管理规则。机构和组织体系包括各种施教的和管理的机构和组织。在教育学中通常指教育的施教机构和组织规则的系统。 教育制度的核心部分是学校教育制度，简称学制。此外还包括幼儿、成人、学校外教育机构和组织。 教育体制:指教育管理体系及其管理权限的制度。包括设置职能部门、执行机构、首脑权力划分，通过一系列组织活动协调教育制度的正常运行。 教育体系:由教育要素组成的整体。有三种不同的教育制度的体系：正规的教育，即学校教育制度；非正规教育，或称学制外的教育；非正式的教育，教育者和受教育者不确定的教育。 现代教育制度的社会特征 系统性——社会公认的整体规范 公共性——以社会公共利益为核心 传承性——职能是传递社会的优秀文化 产业性——具有生产活动的产业特性 供求平衡性——反映社会教育需求的状态 教育制度的历史发展 人类教育的演变过程 非形式化教育---形式化教育---实体化教育---制度化教育---终身教育 非形式化教育 是指没有固定形式的，通过社会生活过程提供各种各样的教育机会，包括氏族和家庭生活、 工作、游戏、仪式、典礼、 交往、媒体或网络等。 （教育主体与对象 缺乏直接联系） 教育形式化 教育形式化就是从偶然发生的无组织的教育现象到教育组织形态的出现过程（有直接的教育过程和要素）。 “成均”乃是乐师作乐的地方。在五帝时代，氏族和部落经常要举行宗教仪式和公众集会，音乐和舞蹈成为必不可少的项目，教育活动具有专门化的形式，也是我国古代学校的萌芽。 《学记》明确记载了：“比年入学，中年考校。一年视离经辨志；三年视敬业乐群；五年视博习亲师；七年视论学取友；谓之小成。九年知类通达，强立而不反，谓之大成。” 在奴隶制官学衰废的情况下，私学代替官学，与官学相比较，特点非常明显，依靠自由办学、自由讲学、自由竞争等，适应当时社会对人才的需求，是中国教育制度史上一次重大的变革。 科举制是隋唐实行的取士制度，有较为完备的考试制度，科举考试对学校教育的培养目标和教学内容、教学方法有很大的影响。 教育实体化 教育实体化是形式化教育从教育活动不定型到定型的过程。教育活动有实施教育的机构和稳定的教学关系。 如我国古代的学校体系: 制度化教育 制度化教育 就是教育被纳入一定明确的规范体系的发展形式，教育实体从简单到复杂、从不规范、不标准到规范和标准、形成系统的过程。它包含着教育行为的定型化和模式化以及受到制度的约束，使教育行为被认定合理和可期待。 现代学制 最早出现在欧洲。现代学校由古代的中世纪大学、古典文科中学发展转化而来；工业革命后建立了从小学到中学（包括初级中学、高级中学和职业学校等）学校的类型不断增加，规模不断扩大，体系不断完善，到19世纪末现代学制逐步形成。现代的教育和训练都是制度化和系统化的。 联合国《国际教育标准分类》 分从0到6共7个教育层次：0层次为学龄前教育；1层次为小学教育；2为初中教育，3为高中教育；4为转型教育（预科）；5为专科、本科、硕土的大学教育，6为博士层次教育。 现代教育制度的构成 教育制度包括相互联系的两个方面：一是各级各类教育机构与组织的体系；二是教育机构运行和管理的一整套规则。 教育的机构与组织： 指有组织的教育和教学的机构体系和教育的各种管理机构与组织。教育和教学机构系统是各种施教机构与组织，包括各级各类学校教育机构、学前教育机构、 、少年儿童校外教育机构（少年宫、科技馆等）成人教育机