政府信息资源管理政策与法规试题.ppt

中国政府信息资源管理政策与法规 小组成员：xxx 发展历程及《政府公开条例》 政府信息公开带来的便利 政府信息公开仍存在的问题 相关案例 发展历程 新中国成立~十一届三中全会召开之间，我国政府信息工作主要呈现以下三个特点： 党政职能不分 即指政府信息工作常常与各级党的领导机关的信息工作混合在一起。 封闭性 指政府信息很少通过媒体公开 政府资料大多存放于办公室或档案馆，秘而不宣。 信息共享困难 政府信息往往为政府的各个主管部门独有，各个部门之间的信息共享十分困难，何谈对外共享。 不容乐观 十一届三中全会之后：政府信息资源管理和开发进入新的阶段 1984年：邓小平同志作了“开发信息资源、服务四化建设”的题词； 随后，国务院各部委、各省市自治区陆续建立信息专门机构，国务院信息处、国省际政务信息网络、 国家经济信息系统领导小组、国家信息中心陆续成立。 开发信息资源，服务四方建设。 ——邓小平 80年代中后期：政府信息资源管理和开发利用进入第一个高潮 政府重要部门的信息系统如经济、金融、电力、统计、气象、灾害防御等10多个信息系统开始建设 国务院43个部委成立了信息中心 各类经济信息数据库174个开放 我开始进步啦！ 90年代： 93年 “三金工程” 互联网的发展 政府信息资源管理的范围得到拓展 98年 政府部门数据库达3000多个 部分数据库 面向社会提 供 服务 99年启动了“政府上网”工程 国民经济的各个领域的数据库走向专业化和综合化 全面发展 80年代 90年代 建国 封闭、难以共享 政府信息资源管理 时间轴 中央部门的信息资源的管理建设 地方政府的信息资源 为社会提供服务的功能 2000年 2007年4月5日国务院颁布了《政府信息开条例》（2008年5月1日正式实施） 为社会提供服务的 前提是信息公开 政府信息公开 为什么要公开？？？ 在经济全球化和信息化的时代，瞬息万变的信息，已成为社会经济发展的决定因素。信息社会就是信息和知识将扮演主角的社会，作为最重要的信息资源的政府信息涵盖全社会信息的80%，它既是公众了解政府行为的直接途径，也是公众监督政府行为的重要依据。因而，政府信息 公开什么？？？ 《中华人民共和国政府信息公开条例》 公开形式、载体等：政府信息公开体系 最新条例：当前政府信息公开重点工作安排 通过以上条例内容的学习以及对政府信息公开体系的了解，我们可以得知：政府信息公开在保障人民群众的知情权的同时，提高了政府工作的透明度，对中国政府的信息资源管理工作产生了重要影响！ 条例的实施对中国政府信息资源管理的影响 有效推动全国范围的反腐倡廉 推动全国自上而下依法执政 提升政府公信力、促进政府与公众合作 推动社会经济发展 推动以人为本的和谐社会建设 促进了政府服务模式的转变 一切欺诈行为的基础都来自信息不对称，无论是不法分子的欺诈，还是政府官员的贪污和滥用职权，都源于双方的信息不对称，事实证明占据信息优势就会成为强势的一方。政府信息公开使政府将信息充分公开，减少了政府与公众的信息不对称，会极大地改善社会公众的监督条件，提升公众的监督能力，对政府的渎职、贪污、滥用职权行为产生极大的抑制效果，政府信息的充分公开是反腐败的重要措施，是推动政府官员廉政、勤政的重要措施。 政府信息公开之前，虽然部分先进地区已经通过电子政务的建设来实现部分政府信息的公开，但政府信息公开的发展很不平衡，很多地区尚未行动起来，一些地方的官员藉没有相应法规为由而减慢政府信息公开的进度，拖延政府改革。政府信息公开有力规范了各级政府的信息公开行为，保障了政府改革的进度，并使各项政策都因为有了更为有效的公开而提升了执行效果，在一定程度上抑制了“上有政策、下有对策”的阳奉阴违，促进了政府行为，特别是基层、边远地区、农村政府行为的规范化，推动了整个国家自上而下依法执政。藉此可以预知，与政府信息公开相结合的电子政务建设也必将成为推动各级政府依法执政的重要力量。 现代社会中政府的公信力已经成为一项宝贵的社会资源：政府与公众的相互信任可以增强彼此的合作效果；政府与企业建立共识可以提升经济活动的成效，从而降低政府行政成本，使社会更为受益。在过去，政府在公众面前有着很强的信息渠道优势，管理起来比较容易；如今，随着互联网等现代化信息手段的普及，公众的信息渠道日益丰富，了解的事情日益增加。社会的流言