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劳 动 法 和 社 会 保 障 法（第二版） 主编 林　嘉 第九章 劳动保护法 第一节 劳动保护法概述 第二节 劳动保护法律制度 第三节 女职工和未成年工的特殊劳 动保护 第一节 劳动保护法概述 一、工业风险与劳动保护 二、劳动保护法的概念及特征 三、中国劳动保护立法的发展 四、劳动保护关系主体的权利与义务 一、工业风险与劳动保护 工业风险是指工业劳动过程中人的因素（如管理、操作瑕疵等）或者物的因素（如生产工具、场所等固有的物理或化学属性等）所含有的危险性和危害性。 劳动保护与工业风险密切相关：工业风险所引发的社会危害促使劳动保护立法产生，而劳动保护的主要目的是预防工业风险，为劳动者构建安全卫生的工作环境。 二、劳动保护法的概念及特征 劳动保护法是指国家为了保护劳动者在劳动过程中的安全和健康而制定的法律规范的总和。劳动保护法的特征主要表现为： （1）保护对象具有首要性。 （2）内容大都具有技术性。 （3）法律规范具有强行性。 （4）适用范围具有广泛性。 三、中国劳动保护立法的发展 新中国成立初期，中国人民政治协商会通过的新中国临时性宪法文件——《共同纲领》明确规定 1978年党的十一届三中全会以后，我国的劳动保护立法又迎来了新的发展。 四、劳动保护关系主体的权利与义务 （一）政府的劳动保护职责 （二）用人单位的劳动保护义务 （三）劳动者的权利与义务  第二节 劳动保护法律制度 一、安全生产法律制度 二、职业病防治法律制度 一、安全生产管理制度 （一）安全技术措施计划制度 （二）安全生产责任制度 （三）安全生产教育制度 （四）安全生产检查制度 （五）生产安全事故应急救援与调查处理制度 二、职业病防治法律制度 （一）职业病危害项目申报制度 （二）建设项目职业病危害的评价、审核制度 （三）工作场所职业病危害因素监测及评价制度 （四）职业危害的警示告知制度 （五）职业健康监护制度 （六）职业病诊断、鉴定制度 第三节 女职工和未成年工的特殊劳动保护 一、女职工和未成年工的特殊劳动保护概述 二、女职工的特殊劳动保护 三、未成年工的特殊劳动保护 一、女职工和未成年工的特殊劳动保护概述 对女职工和未成年工的特殊劳动保护是相对于针对成年男性劳动者的一般保护而言的，其特殊性主要体现为： 一是保护对象的特殊性，即女职工和未成年工； 二是保护措施的特殊性，即保护的标准更高、更严。 对女职工和未成年工进行特殊劳动保护是劳动法社会法属性的具体体现： （1）对女职工和未成年工的特殊劳动保护体现了劳动法的实质平等的价值。 （2）对女职工和未成年工的特殊劳动保护体现了劳动法的社会利益本位。 二、女职工的特殊劳动保护 1、女职工禁忌劳动范围 2、对女职工“四期”的保护 3、女职工劳动保护的其他措施 三、未成年工的特殊劳动保护 未成年工的特殊保护是针对未成年工处于生长发育期的特点，以及接受义务教育的需要，而采取的特殊劳动保护措施。 1、未成年工禁忌劳动范围 2、未成年工定期健康检查制度 3、未成年工的使用和特殊保护登记制度 【问题与思考】 1.何谓劳动保护法?劳动保护有何特点? 2.劳动保护关系中国家应该履行怎样的职责? 3.劳动保护关系中劳动者的权利、义务具体包括哪些内容? 4.劳动保护关系中用人单位应履行怎样的义务? 5.如何进行职业病的防治管理? 6.我国女职工和未成年工的特殊劳动保护具体体现在哪些方面? 第十章 劳动监察法 第一节 劳动监察概述 第二节 我国劳动监察制度的基本内容 第一节 劳动监察概述 一、劳动监察的概念和特征 二、劳动监察与相关概念的区别 一、劳动监察的概念和特征 劳动监察，是指具有法定监察权的机构依法对用人单位及劳动服务主体贯彻执行劳动法律规范的情况进行监督和检查，并对发现的违法行为进行处理和处罚的活动。 劳动监察具有以下特征： （1）法定性。（2）行政性。 （3）专门性。（4）综合性。 二、劳动监察与相关概念的区别 （一）劳动监察与劳动监督 劳动监察与劳动监督不能完全等同。劳动监督是指法定监督主体依法对用人单位和劳动服务主体贯彻执行劳动法的情况进行监督的一系列活动。劳动监督是一个制度体系，由多元化的监督形式构成，劳动监察仅是其中最重要的一种。 （二）劳动监察与劳动仲裁 劳动监察与劳动仲裁的区别比较明显，前者是一种监督形式，而后者是一种纠纷解决方式。区别表现在以下几个方面： （1）机构。 （2）性质。 （3）启动。 （4）手段。 （5）依据。 （6）申诉途径。 ［理论探讨］劳动监察与劳动争议处理的关系 在理论上，关于劳动仲裁与劳动监察的关系是相互独立还是互补，存在一定的争议。“独立说”主张。“互补说”则主张，