项目1认识财政绪论.pptVIP

厦门城市职业学院 刘郁葱 《财政与金融》 周叶芹 主编 共同 属性 项目一 财政现象解读 财政 是什么 为什么 有什么用 居民纳税 政府发债 政府求灾 大学生获得补贴 义务教育免费 本质：分配活动 主体：国家 对象：社会产品 目的：满足国家需要和公共需要 项目一 财政 现象 解读 任务 能力目标 任务一 概括财政的涵义 任务二 分析财政产生原因 任务三 解读财政职能 必备知识 项目一 财政现象解读 课程能力目标 职业生涯发展能力目标 任务一 概括财政的涵义 财政是什么 居民纳税 政府发债 政府救灾 大学生获得补贴 义务教育免费 政府投资兴建基础设施 现实生活中的财政现象 上述现象具有共同的属性: （1）本质：分配活动 （2）分配主体：国家（政府） （3）分配对象：社会产品（主要是剩余产品） （4）分配目的：保证国家需要和社会公共需要 （5）分配手段：多为强制性的 这些现象共同属性 国家（政府）为履行国家职能和满足社会公共需要，对一部分社会产品进行的集中性的分配活动。 ——财政的涵义 财政的概念 任务二 分析财政存在原因 为什么 要有财政 财政产生的历史回顾 国家的产生必须 消耗一定的物质 国家又不生产物资 国家凭借一定的政治权力 无偿地强制地参 与社会产品的分配 财政 财政是个分配问题，属于经济范畴，同时，它又是一个历史范畴。它作为国家作用于经济的产物，是人类社会发展到一定历史阶段的产物。财政的产生必须具备两个最基本的条件：一个是经济条件；另一个是社会条件。 财政的起源 剩余产品 出现 人类社会三次大分工 促进生产力进步 贫富 分化 财政 产生 国家 产生 阶级和阶级 斗争出现 1、经济条件 原始社会初期，没有财政分配。 原始社会末期，社会分工出现，社会生产力大发展，出现了剩余产品，这是财政分配产生的首要条件。 2、社会条件 私有制、阶级的出现，使国家和公共权力产生，这为财政分配的出现奠定了政治基础。 综上所述，对于财政产生的条件可以归纳为： 财政产生的条件：私有制与国家的产生 (1)私有制和剩余产品的出现，是财政产生的物质基础。 (2)国家的产生是财政产生的社会社会条件。 奴隶社会国家财政 封建社会国家财政 资本主义国家财政 社会主义国家财政 财政发展过程 1、奴隶制国家的财政 奴隶制国家财政是建立在奴隶制生产关系基础上，并为奴隶主统治阶级利益服务的。在奴隶社会，奴隶主占有一切生产资料和奴隶，奴隶的剩余产品全部归奴隶主所有。 这时财政关系与一般分配过程没有完全分开，奴隶制国家财政的特征是： ⑴ 奴隶制国家通过直接占有奴隶和自由民的劳动而占有产品； ⑵ 国家财政收支和国王个人收支没有严格区分； ⑶ 是历史上分配关系的划时代变革 财政形式主要采取实物和徭役形式。 2、封建制国家的财政 封建制国家的财政是建立在封建社会生产关系基础上，并为封建主（贵族和地主）利益服务的，进入封建社会,随着社会生产的发展和剩余产品的增长，国家财政收入与一般分配关系逐渐分开。 这时期财政的特点： ⑴ 国王个人收支和国家收支逐渐分离； ⑵ 国家财政与诸侯国财政同时并存，造成封建国家财政制度的混乱和不统一； (3)财政收支有部分采取货币形式，但大部分还是采取实物形式和力役； (4)末期产生了国家公债和国家预算等新的财政范畴。 3、资本主义国家的财政 资本主义国家的财政是建立在资本主义社会生产关系基础上，并为资产阶级利益服务的。资本主义打破了封建主义生产关系，商品经济关系得到充分发展，社会劳动生产率的大大提高，也提高了剩余产品在社会总产品的比重，从而为财政关系的扩大奠定了物质基础。相应的财政关系得到空前发展。 这时期财政的特点： ⑴ 自由竞争时期财政收入较少；垄断时期显著增加，财政成为国家干预经济生活的经济杠杆； ⑵ 财政用途从非生产性支出发展到生产性支出； ⑶ 财政支出日益增长，财政收入出现了发行公债、对外借款等形式； ⑷ 商品经济高度发达，财政收支全部采取货币形式 4、社会主义国家财政 社会主义国家是建立在以生产资料公有制为主体、各种经济成份共同发展的所有制结构基础上的。社会主义公有制决定了社会主义国家财政的性质及特点： ⑴ 职能特殊、在资源配置和利用中占重要地位； ⑵ 是政府对经济宏观调控的重要手段。 国家履行职能 需要财政 社会公共需要 市场失灵 财政弥补 财政的现实意义 概念一：公共产品 公共产品的含义 ——为满足社会公共需要所提供的产品 请同学们列举一些公共产品 公共产品是能够同时使多个人受益的产品！！ 公共产品的特征 非排他性 非竞争性 形成