公法对海上侵权行为规制研究.pdf

Abstract With the development of economy and society,the country intervened in social economic life stcp by step．This kind of intervention is becoming more and more．And the scope IS extending to every comer of pfivme social life．In this background，the development in the field of law has reflected this trend．Public law has strengthened its regalating in the private social life．There is no exception in the field of torts at sea． More and more public law’S stipulations have appeared in this field．Public Law，s regulating has obtained effect that private law cannot． The author,basing on clarifying the basic theories ofpublic law and the implication of torts at sea,makes a thorough study on public law’S regulating in the field oftorts at sea； analyzes and studies why and how the public law regulate torts occurred from marine Accidents，environmental torts at sea and crimes at sea；predicts the trend of pubUc law’S regulating torts at sea and puts forward countermeasures that we should talce． Key．words：public law；torts at sea；public law’S regulating II 第1章公法对海上侵权行为的规制概述 1．1公法的含义 1．1．1公法的概念 将法律划分为公法和私法是大陆法系国家公认的基本法律分类。这种分类有 很长的历史，最早可追溯到古代罗马法时期。罗马法时期的著名法学家乌尔比安 是提出公、私法分类的第一人。他认为“公法规定的是罗马国家状况”，“私法是 有关个人利益的规定”。Ⅲ而现代法学则一般认为，凡涉及到公共权利、公共关系、 公共利益和上下服从关系、管理关系、强制关系的法，即为公法；而凡是属于个 人利益、个人权利、自由选择、平权关系的法即为私法。可见公法与私法的概念 是相互对应的，因为“在没有私法存在的情况下，也无所谓公法——公法总是相 对于私法而言的”【2】。因而对于公法和私法的划分，准确定义公法概念的关键在 于把握公私法之间的划分。 对于公法私法的划分，法学界一直没有统一的认识，长期争论不休并至今尚 无结论。有的倾向以法律的形式特征为标准，有的倾向以法律的实质内容或目的 作标准；有的倾向单一标准，有的倾向多种标准等等。据统计，到了20世纪初， 关于公法与私法划分标准的学说多达17种之多131，但其中最重要的，最具代表性 的学说主要有以下几种[41：(一)主体说，又称权力说，德国学者耶律内克所提倡， 得到日本学者美浓布达吉的赞同，在法国最为流行。认为公法主体至少有一方是 国家或国家授予公权者，私法主体双方是法律地位平等的私人或私团体。(二)强 行法说，该学说是由主体说派生出的，以瑞士法学家伯克哈特为代表，认为公法 是强行法，其法律关系不由当事人任意改变，法律应当由国家机关根据职权强行 执行；而私法则是任意法，这种法律关系可以由当事人双方通过协议加以改变， 【1 3江平、米健，‘罗马法基础》，1991，中国政法大学出版社，第9页 【21董炯，《囝家、公民与行政法—一个嗣家——社会的角度》，2001，北京大学出版社，第203页 (31王涌，《私权的概念》，载于‘公法(第一卷)》’1999，法律出版社。第392页 【41以下资料弓l自：郯德光，《公私法划分理论争议研究》。载于‘韶关学院学报(社会科学版)》，2001，第 22卷第7期，第48页 法律的强制执行也应当通过当事人的要求。(三)意思说，该说为德国学者拉邦德