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当前政治经济形势的我国外交.doc
当前国际政治经济形势与中国外交
一、2009年中国外交的背景和任务
(一)国内背景
中国是一个人口众多的国家,13.2亿人,其实,有14亿多。因此,有人说:中国人对世界的影响,通过改变自己来改变世界。
1、政治方面:今年纪念活动较多,要防止西方国家的和平演变。“五·四运动”90周年,建国60周年等。
2、经济方面。2009年我国把经济增长指标定为8,德国是-2。2007年我国是13,德国是2.7。08年的统计数字还没有出来。09年我们从13到8,降5个百分点,而德国从2.7到-2到-2。5,也降5个百分点。双方增长差距还是这么大,这些一来,国际社会会有一些嫉妒的,会捣一些乱。
3、社会方面讲,会出现一些矛盾。第二,随着金融危机的深化,失业人数增加,增添了许多社会不稳定因素。目前全球经济衰退的风险依然非常大,我国的情况同样不容乐观。2007年,我国的经济增长速度是13%。2008年我国因震灾、雪灾、冰灾造成的损失达到了1万亿。四川汶川大地震的损失达到了8千多亿。GDP的增长率下降2个多百分点,这是近十几年来没有出现过的。经济问题带来失业问题,如大学生就业难,工人失业、农民工失业,这些都是突出的矛盾。从2009年发展来看,经济如果不保持较高的速度增长,对中国这样的国家来说是很危险的。为进一步扩大内需、促进经济平稳增长,国家已经提出了4万亿元人民币的刺激计划,并强调地方也要增加财政投入。
4、外交方面。今年外交会有一些困难。2008年的好处是有奥运会,国内还是比较稳定的。国际社会也不希望中国出现大的矛盾和问题。现在没有借口了,外交有责任化解国际、国内社会的顾虑,所以说我们内部压力会很大。
(二)国际背景
1、受国际金融危机的影响,会引发许多矛盾。比如说,贸易保护主义,上世纪80年代,世界各国的保护主义还是比较明确的,但现在都知道不是好事,都在偷偷摸摸地搞,保护主义还是有许多诱惑力的,就会引发一些矛盾。
2、美国新一届政府制定的各种国内外政策,会给国际社会带来新的变化。因为美国是国际老大,老大有新想法,其它国家也将采取相应政策,以适应其变化。
3、世界各国政局不稳,欧盟非常脆弱,东欧非常困难,市场经济不太多(原来依附于苏联,现在依附于西欧,自理能力很差。现在他靠的对象出问题了,他就会有许多困难)。南欧非常不稳定,希腊、巴黎、伦敦在闹罢工。对我国来说,周边国家有些不稳定,如泰国、巴基斯坦政局不稳。
政局不稳定,各国外交就会有缺期行为,没有长期规划,我们在世界上谈经济问题就有些困难。
(三)我国的外交任务。2008年我国外交的任务是“守三八线”,即3月的台湾大选和入联公投,8月的奥运会,所以08年外交是围绕两个内政来开展的,很简单。结果都比我们想象得要好。
2009年的外交,有三大任务:
1、应对金融和经济危机,为国内经济发展服务
今年4月2日,第二次金融峰会在伦敦召开,我们要开好。去年在美国召开20国集团峰会,被称为第一次全球金融稳定峰会。我们开决心要开好。做几事次:推动多边贸易框架,进一步减税;遏制各国纷纷出台的贸易保护主义措施,象美国就有很强的贸易保护主义冲动。奥巴马上台,采取经济刺激计划,投入8910亿美元,其中就有裁员条款,说要裁员先裁外国人,保护本国公民,要买就要买本国货;中国在这方面要起点作用,要推动贸易向自由化方面走。现在中国在贸易竞争方面还地比较强的,中国在世界贸易中有句名言,“中国走自己的路,不给别人活路”。因为中国人不做是不做,一做就在此领域占到全世界的70、80、90%。象冰箱、彩电什么的。衣服扣子,世界上95%的扣子是浙江一个镇制造的。再牛的模特,他身上穿的衣服上的扣子也是中国一个乡镇的农民做的。令世界各国恐慌。因此,经常会制造一些小麻烦。我们在峰会上谈判,要讨论、协商好,推动既对世界其它国家又对中国有利的政策,看是否有助于遏制贸易保护主义,推动中国的经济发言权,能否提升发展中国家在国际社会中的经济发言权等。
2、中美关系开好局
在中美关系中,中国老处于被动状态。美国一旦发生政权转移,就会折腾几年,再回到正路。我们希望和奥巴马政府开好局,好的关系起点,在这一届把关系再提升一点。奥巴马上台后,好多大国都跑到美国。
3、稳定周边不稳定因素
去年12月印巴冲突,我们把印度按下去了。下面,朝鲜将要发射洲际远程导弹,想吓唬一下美国人,让奥巴马关注他们。其实他们非常崇拜美国,但美国不喜欢它,单相思。
(四)我们应对金融危机的举措
国际金融危机源于美国次贷危机。美国贷款买房子。贷款有三种,一是优质贷款,有银行收入,有很好的社会信誉。第二种是均衡贷款,有一些东西做担保。第三种是次级贷款,没有任何担保。2006年开始出现危机,各银行开始自救。2008年9月15日存在100多年的雷曼兄弟公司破产,从而引发金
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