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第二章 公共选择理论 本课期末考试方法 三种考核方案： A：2万字手写论文。至少10%淘汰率；有10%抄袭即不及格， 提交电子版过机器。 B：闭卷。画60%重点，40%不画重点。 C：开卷。40%来自教材；60%当前财税时事，无参考范围。 设想一个国家的公共事务 不可能每件公共事务均投票决定 授权总统就每件事务自由裁量会有偏倚 不如通过选举的方式决定一揽子公共事务 不同的竞选者代表一揽子公共事务 ?Electoral college?map for the?2012 United States presidential election 各州选票分布情况 各州选票 资料来源：/2012/results#；/2012/romney-vs-obama-electoral-map 第一节 公共选择理论概论 第二节 直接民主的公共选择 第三节 代议民主制中的公共选择 第一节 公共选择理论概论 公共选择： 非市场决策的经济研究；政府决策的经济分析 用经济学方法研究非市场决策的政治问题 基本假设 “经济人”假设 公共选择理论研究的几个方面 投票规则 代议民主制 选民理论 政治家和政党理论 官员（僚）理论 政府增长与政府失灵 主要舞者：选民 选民理论 投票人或选民利用投票来选择需要的政治物品，选民是“经济人”，只关系个人利益，是理性的，并且效用最大化的。 主要舞者：政治家和政党 政治家（ Politicians ）理论 政治家是经选举产生的从政者，如议员、总统等。 纯粹的政治家：政治家的行为是利己主义的，他们的目的是当选或连任，他们要尽可能争取尽可能多的选票。 有理想的政治家：追求一种政治信念，受一定道德观左右，为实施政治理想而参与选举 第三类政治家：追求权力、地位、金钱和名望。 主要舞者：政治家和政党 政党 一部分政治主张相同的人所结合的，以争取民众或控制政府的活动为手段，以谋求国家利益、实现共同理想的有目标的、有纪律的政治团体。 主要舞者：官僚（公务员） 官僚（公务员）：Public Employees/Bureaucrats 一般指非经政治选举的、经考试进入政府、不受政府更迭影响的政府官员。 几个称呼 “公共选择”(public choice) “集体选择”(Collective Choice) “新政治经济学”( New Political Economy) “政治的经济学”(Economics of Politics) “政治的经济理论”（Economic Theory of Politics） 公共选择学派的代表人物：詹姆斯·布坎南 公共选择学派的代表人物：詹姆斯·布坎南,美国人，将政治决策的分析同经济理论 结合起来，使经济分析扩大和应用到社会-政治法规的选择。1986年诺贝尔奖获得者。 重要著作： 《财政理论与政治经济体系》（Fiscal Theory and Political Economy）； 《同意的计算》（The Calculus of Consent》与塔洛克（G．Tullock）合著； 《自由的限度》（The Limits of Liberty）； 《赤字的民主》（Democracy in Deficit》与瓦格纳（R．Wagner）合著； 《宪法合约的自由》（Freedom in Consitutional Contract）； 《课税的权力》（The Power to Tax）与布瑞南（G．Brennan）合著； 《法则的理由》（The Reason of Rules）与布瑞南合著； 《自由、市场与国家》（Liberty， Market，and State）； 《经济学：在预测科学与道德哲学之间》 （Economics：Between Predictive Science and Moral Philosophy）； 《宪法经济学探索》（Explorations into Constitutional Economics）。 第二节 直接民主的公共选择 政治决策程序： 直接民主决策 间接民主决策 集中决策 第二节 直接民主的公共选择 一致同意原则（ unanimity rules ） 所有参与者都同意 或，至少没有任何一人反对 例如：联合国安全理事会决议 多数票通过原则（Majority Voting Rules） 超过半数的人通过，则决议通过 简单多数（大于1/2）；2/3多数；…… 全球最“牛”之“民主理财”章 全球最“牛”之“民主理财”章 贵州省锦屏县平秋镇圭叶村，最近因一枚由本村村民发明刻制的“公章”而闻名全国。他们将刻有“平秋镇圭叶村民主理财小组审核”字样的印章分为五瓣，分别由四名村民代表和一名党支部委员保管，