土地开发整理项目预算管理.ppt

土地开发整理项目预算管理 国土资源部土地整理中心 第一章 土地开发整理项目预算管理基础知识 第一节 土地开发整理项目预算基本概念 第二节 土地开发整理项目预算管理 第三节 土地开发整理项目预算组成和项目划分 第四节 土地开发整理项目预算标准研究 第一节 土地开发整理项目预算基本概念 一、项目预算的概念 土地开发整理项目预算就是按照客观规律要求，根据技术设计和预算标准及有关基础定额反映实现项目任务所需要的人、材、物的经济方案。项目预算是编制项目计划和确定项目资金的依据，是对项目设计进行技术经济分析的重要工具，也是部门预算的重要组成部分。 二、项目预算的分类 财政资金支持的项目主要由三类：基本建设项目支出预算 / 行政事业支出预算 / 其他支出项目预算 土地开发整理项目预算属于其他项目第85类专项支出。 第二节 土地开发整理项目预算管理 一、项目预算管理的主要环节 二、项目预算管理的重点 三、项目预算与项目估算的关系 一、项目预算管理的主要环节 （一）项目预算的编制 （二）项目预算的申报 （三）项目预算的审查 （四）项目预算的评审 （五）项目年度预算草案的编制 （六）项目预算的批复 （七）项目预算的执行 （八）项目预算的监督 二、项目预算管理的重点 （一）项目预算的编制 （二）项目预算的审查 （三）项目预算的评审 （四）项目预算的执行 （五）项目预算的监督 三、项目预算与项目估算的关系 （一）项目资金管理流程 估算 预（概）算 决（结）算 可研 规划设计 竣工报告 （初步设计及施工图设计） 三、项目预算与项目估算的关系 （二）作用和联系 1、项目估算是项目建设全过程的重要环节之一，也可以说是项目实施全过程工程造价管理的龙头，投资估算准确与否，对项目规划方案优化、减少和避免投资决策失误具有重要意义。 2、项目预算是根据规划设计确定的工程量编制的项目预算，是编制项目投资计划和预算草案、制定投标标底、实现项目实施任务的主要依据。 3、估算 10~20%左右 预算 第三节 土地开发整理项目预算组成和项目划分 一、土地开发整理项目预算组成由资金来源和支出预算构成。 （一）资金来源包括中央财政投入、其他投入； （二）支出预算组成由工程施工费、设备购置费、其他费用（前期工作费、拆迁补偿费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费）和不可预见费等构成。 定额颁布前后项目预算费用构成对比 第三节 土地开发整理项目预算组成和项目划分 第四节 土地开发整理项目预算标准研究 一、研究的目标 通过研究，制订国家土地开发整理项目预算标准，建立起一套完整的土地开发整理项目预算标准管理体制，从而实现对国家投资土地开发整理项目从预算标准的制订、预算编制及审查、预算标准管理等一系列工作的标准化、规范化、制度化建设。 二、研究的内容 （一）制订国家土地开发整理项目预算标准； （二）指导地方开展省级土地开发整理项目预算标准的研究制订工作； （三）研究国家土地开发整理项目预算标准的管理体系。 三、研究成果及进展情况 （一）《国家土地开发整理项目亩均预算标准》（2000年已完成） （二）《土地开发整理项目预算定额标准》 （2004年已完成，2005年颁布试行） （三）《土地开发整理项目预算标准》 （预计2006年完成） 第二章 土地开发整理项目预算编制基本要求 第一节 项目预算编制的原则和依据 第二节 项目预算编制的特点和基本要求 第三节 项目预算文件的组成 第四节 项目估算编制的一般程序和方法 第一节 项目预算编制的原则和依据 一、项目预算编制的原则 （一）符合现行政策、法规、办法的原则 （二）全面、合理、科学和准确的原则 （三）实事求是、依据充分、公平合理的原则 （四）体现土地开发整理特点的方法 二、项目预算编制的依据 （一）国家及有关部门的政策性文件 （二）项目批准文件（项目入库通知等） （三）预算定额标准 （四）其他相关资料 第二节 预算编制的特点和基本要求 一、预算编制的特点 土地开发整理项目预算的编制，具有以下特点： 1、项目预算的编制具有较强的综合性。 2、项目预算的编制具有