论法治的分权(华啸).docVIP

华炳啸：论法治与分权 ——政治哲学的历史遗产解读之一 作者：华炳啸 来源：作者赐稿 来源日期：2009-10-17 本站发布时间：2009-10-17 8:44:49 阅读量：377次 ??? 具有了人民民主的国家理念，却不等于就能使人民民主国家得到实体实现。前苏联东欧国家就是前车之鉴。目前学界的一个基本共识就是，这些夭折的“人民民主国家”之所以夭折，是由于实行人治与集权，也即排斥了法治与分权的治理模式。在现实社会主义国家，人治与集权政治模式的形成有其历史根源与现实轨迹，笔者在《社会主义新制度革命势在必行》等文中已经做了一定的解析研究。历史实践证明，从人治与集权出发，只能与“人民民主”南辕北辙。那么，在一个以“人民民主”为国家理念的新国家里，人民民主何以可能？这就需要我们在追溯政治哲学遗产的过程中首先汲取法治与分权的学理营养。 “政治哲学”这个概念是20世纪科学主义思潮席卷政治学界之后才形成的，用以表述传统的具有浓厚道德和价值色彩的、注重演绎推理和逻辑验证的政治哲学的理论和方法，从而使之与主张价值中立、运用自然科学方法、定量分析、经验实证研究等的政治科学的理论和方法相区分。西方政治哲学的发展演变主要经历了古典的理想主义时期（以柏拉图、亚里士多德等为代表）、中世纪的神学主义时期（以托马斯·阿奎那、胡克等为代表）、近代的现实主义时期（以马基雅维利、霍布斯等为代表）、现代理性主义