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建设法规 第一章 1、建设法规：指国家权力机关或其授权的行政机关制定的，由国家强制力保证实施的，旨在调整国家机关、社会机构和公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。 2、建设法规的调整对象是建设行政管理关系以及与之密切联系的建设经济协作关系、民事关系。 建设法律的特征：行政强制性、经济性、技术性。 3、建筑法规立法的基本原则市场经济原则，法制统一原则，责权利相一致原则。 4、建设法律的作用：指引作用、评价作用、教育作用、预测作用、强制作用。 5、建设法律关系：指法律规范调整一定社会关系而形成的权利与义务关系。 6、建设法律关系的构成要素：主体，客体，内容（权利与义务的关系）。主体包括：国家机关，社会组织（建设单位、勘察设计单位、施工、监理单位等），公民个人（如建造师、造价师、房地产估价师等）。客体包括：财（建设资金）、物（建材、机械设备等）、行为（为完成建设任务所从事的活动），非物质财富（设计成果、结构计算软件等）。 7、建设法律关系的产生、变更和消灭：产生是指主体之间形成的权利和义务关系，变更指主体、客体或内容三要素发生了变化。消灭是指主体之间的权利义务不复存在，有自然消灭、协议消灭、违约消灭。 8、法律事实：指引起建设法律关系产生、变更和消灭的客观现象和事实。法律事实的分类：事件（不可抗力），行为（人的有意识的活动，含民事法律行为、行政行为、立法行为、司法行为）。 9、建设法规体系，是指已经制定和需要制定的建设法律、建设行政法规和建设部门规章构成的一个相互联系、相互补充、相互协调的完整统一的框架结构。 广义的建设法规体系还包括地方性建设法规和建设规章。 10，我国建设法规体系有五个层次组成：建设法律，建设行政法规，建设部门规章，地方性建设法规，地方建设规章。建设法律的法律效力最高，越往下法律效力越低。法律效力低的建设法律不得与比其法律夏利高的建设法规相抵触，否侧。其相应规定是为无效。建设法律（是建设法规体系的核心和基础、全国人大制定）建设行政法规（是建设行政主管部门主管业务范围的各项法规、国务院制定）建设部门规章（由国务院建设行政主管部门或其与国务院其他相关部门联合制定颁行的法规）地方性建设法规（各省、直辖市人大制定）地方建设规章（由地方政府制定） 11、建设行政执法是指建设行政主管部门和被授权或被委托的单位，依法对各项建设活动和建设行为进行监督检查，并对违法行为执行行政处罚的行为。 具体包括建设行政决定（包括行政许可、行政命令和行政奖励）；建设行政检查（包括实地检查和书面检查）；建设行政处罚（包括财产处罚、行为处罚和惩戒；建设行政强制执行）；原则是对建设行政处罚的设定和实施具有指导性的准则，与其他行政处罚具有一致性；建设行政强制性（在相对人不履行行政机关所规定的义务时，特定的行政机关依法对其采取强制手段，迫使其履行义务。法律原则（公开，公正原则）；行政处罚原则（处罚与教育相结合，保障当事人权利的原则，保障当事人权利的原则） 建设行政司法建设行政机关依据法定的权限和法定的程序进行行政调解、行政复议和行政仲裁，以解决相应争议的行政达成协议。 行政调解在行政机关的主持下，以法律为依据，以自愿为原则，通过说服教育等方法，促使双方当事人通过相应争议的行政行为。行政复议在相对人不服行政执法决定时，依法向指定的部门提出重新处理申请。行政仲裁国家行政机关以第三者身份对特定的民事、经济的劳动争议与违法建设行为作出和审理判决活动。 第二章建设企业法律制度 1、工程建设是指土木建筑工程、路线管理和设备安装工程、建筑装修工程等工程项目的新建、扩建和改建，是形成固定资产的基本生产过程及其相关的其他建设的总称。 2、建筑业企业是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动的企业建筑业企业主要分为施工总承包企业，专业承包企业，劳务分包企业。房屋建筑工程施工总承包企业资质分为特级、一级、二级、三级。房地产开发企业按照企业条件分为一、二、三、四四个资质等级。劳动法是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的社会关系的法律规范总称。劳动合同在明确劳动合同双方当事人的权利和义务的前提下，重在对劳动者合法权益的保护劳动关系是指劳动者与用人单位（包括各类企业、个体工商户、事业单位等）在实现劳动过程中建立的社会经济关系。用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。是规定公司法律地位、调整公司组织关系、规范公司在设立、变更与终止过程中的组织行为的法律规范的有限