101年度臺中市學校午餐健康促進委員會第1次會議紀錄-臺中市政府.docVIP

《臺中市學校午餐自治條例》 草案公聽會 會議紀錄 時間：104年10月30日(星期五)下午3時 貳、地點：陽明市政大樓5樓大會議室 參、主持人：顏局長慶祥 肆、出(列)席單位及人員：(會議簽到單如附件1) 記錄:陳錦惠 伍、顏局長慶祥致詞： 很感謝臺中市議會教育文化委員會召集人吳敏濟議員，百忙之中還提早到場關心，還有主婦聯盟、兩個教師團體的理事長、議員先進的辦公室主任共同關心。本次召開《臺中市學校午餐自治條例》草案公聽會，廣泛蒐集相關局處(農業局、衛生局和環保局)意見，共同研擬對於學校午餐食材等的標準，做好把關的工作，將此法制化以落實食安。 先由負責的體健科長進行逐條說明，再來聆聽各位寶貴的意見，期能共同將自治條例研擬好，就是辦理本場公聽會最大目的。 陸、吳議員敏濟致詞： 歡迎各界代表和議員代表好朋友，議會期間特別挪出業務質詢時間，因為身為教育文化委員會的召集人，對於這麼重要的事情，必須親自瞭解，並和大家共同研究，努力讓自治條例更加完善，為孩子的營養午餐可以吃的衛生、營養均衡，做最好的管理，是件更重要的事。 過去我們一直沒有自治條例來做管理，近幾年出現很多食安的問題，令我們擔憂國家未來主人翁如果吃得不安全，就是重大的責任。於是，市議會提案請教育局盡速擬定學校午餐自治條例，也利用公聽會聆聽大家寶貴意見並納入法規，對學校營養午餐有個規範和管理。 最近，議會也向教育局提出不定期安排教育小組議員到校與學生共進午餐，一經發現廠商供餐不佳就通報教育局逕行開罰，強化謹慎的態度，讓307所學校學生都能吃到乾淨、營養、衛生的營養午餐。最後，懇請大家提供寶貴意見！ 柒、條文討論暨決議：(會議記錄如附件2；原草案總說明、條文說明對照表暨草案條文如附件3) 一、臺中市教師職業工會洪理事長： 第三條第一款建議修正為「攝取均衡營養，促進學生健康」修正文字以符合說明段所述彰顯學校教育功能，非以辦理午餐為業。 第三條第二款建議修正為「結合學校生活教育，深植正確飲食觀念與習慣。」增加文字補足文意。 第三條第三款建議修正為「培養尊重自然與生命，建立環境保護意識。」修正文字切合現況。 第三條第四款建議修正為「瞭解國家及地區飲食文化，倡導惜福感恩情懷。」修正文字擴充概念。 第四條三款建議增列末句為「考量學生年齡與發育之情形，妥善搭配食材，並由營養師督導與執行。」註明專業職責。 第五條「……應依本府之規定……」，臺中市政府並非第一級處理的主管機關，建議修改為「……應依主管機關之規定……」。 第六條文字無太大疑義，但蔬食日反而出現更多加工食品，非學生之福。 第八條有關「一定班級數」太過籠統，建議依〈學校衛生法〉第23條明定四十班之規定，以符合中央法規。 第十一條「本府各相關機關……」可能變成臺中市政府很多相關機關都可以直接來參與學校事務，建議明定為改成「主管機關……」比較恰當，自治條例中就有4個主管機關是相對機關。 二、臺中市教育產業工會林理事長： 午餐秘書的職稱及職務沒有法制化，甚至被冠上「黑官」。他們寒暑假要到校上班處理午餐的公文、業務和經費核銷，沒有行政職務加給、國旅卡和津貼，業務和公文量很大，接近甚至超越學校組長的業務量。提議增列一條「學校應置午餐秘書乙名，由營養師、幹事或取得相關證照者擔任，經費由臺中市政府編列預算或午餐經費支應。」 第七條第一款提到「編訂學校午餐工作手冊」，希望體健科不要空白授權，尤其涉及教師權益時，請納入教師團體組織協商，並參與手冊制定。 三、新社高中午餐秘書許老師： 第八條建議修正為「依學校衛生法規定，學校達一定班級數且供應膳食者，應置營養師，負責實施營養教育，督導管理飲食衛生安全。」另外，有關「供應膳食」是否包含外訂團膳學校，應予釐清。 以本市50位營養師，平均每人輔導6-7所學校午餐，每學期兩次或每年四次到校做午餐的輔導和營養教育，其他時間在原校上班。當然，營養師到校可以給沒有設置營養師的午餐秘書一些建議，在原校工作時就不能只有督導的角色，與午餐秘書的工作劃分自有其必要性，建議日後的午餐工作手冊應有明確職掌。倘若維持「督導」文字，會讓少數營養師將自己拉抬至午餐秘書之上，甚至是午推會之上，只要督導不用做事。 強烈建議手冊編訂工作應納入午餐秘書，而非以任務工作分組形式，逕由10位營養師單方決定代表；學校如設有營養師，則由其兼任午餐秘書。 依據「臺中市高級中等以下學校辦理學校午餐廚房工作人員管理要點」第三點「各校凡用餐人數每二百五十人，置廚工一人……」，有鑑於廚房工作體力負荷大，建議下修為二百二十五人。 第二條第三款「農業局：輔導農民在地農產品標示及推廣在地食材。」建議增加「輔導農民生產有機、無毒、安全之食材」。 抽驗食材有其必要性，每次費用高達數千元，學校午餐經費不足