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论非公有制经济现状与管理 【提纲】 ： 一、党的十七大、十八大以来，有关我国加大非公有制经济的发展和扩张的相关论述： 1、非公有制经济的历史演变； 2、非公有制经济的发展状况和相关政策； 3、非公有制经济是我国经济发展的主力军； 二、剖析现有非公有制经济管理的问题： 1、思想观念停滞； 2、外部环境建设不完整； 3、制度不健全，管理混乱不分明； 4、自身素质低，内部管理不善； 三、解决非公有制经济的管理的对策及发展非公有制经济的意义： 1、建立完善相关制度和政策，创造良好外部环境； 2、提高素质，加强内部管理； 3、发展非公有制经济产生的效益及意义。 【摘要】 ： 确立非公有制经济的地位，加快非公有制经济发展，对于推动地区经济结构转型、转变发展方式、提高人民生活水平、构建和谐大局具有十分重要的意义。本文从非公有制经济的发展历史演变、现状与特点等几个方面全面而客观地分析了非公有制经济发展的基本情况，深入探讨了非公有制经济管理中存在的主要问题和困难，并针对问题提出了相关对策和建议。 【关键词】 ：历史演变、现状、特点、问题、对策。 【正文】 ： 历史演变及国家政策 非公有制经济是我国现阶段除了公有制经济形势意外的所有经济结构形式，它也是社会注意市场经济的重要组成部分。非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等，他们都是我国社会主义初级阶段非常重要的非公有制经济形式。其中，个体经济是由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的所有制形式，它是以劳动者自己劳动为基础，劳动成果直接归劳动者所有和支配；私营经济是以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以去得利润为目的的所有制形式；外资经济是我国发展对外经济关系，吸引外资简历起来的所有制形式。它包括中外合资经营企业、中外合作经营企业中的境外资本部分，以及外商独资企业。我国逐步形成了以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。 自建国以来，我国非公有制经济的发展大致经历了4个阶段： 第一阶段：建国初期新民主主义革命阶段。主要是指1956年生产资料改造完成以前，新民主主义革命的任务就是在国内要消灭地主阶级和官僚资产阶级，必须毫不犹豫的保护民族资产阶级。新中国的经济应该由国营经济，由个体逐步向集体方向发展的农业经济，独立小工商业者的经济和小、中等的私人资本经济构成。在党的七届二中全会上，毛泽东指出新生的人民共和国将有五种经济成分：即社会主义性质的国营经济、半社会主义性质的合作社经济、私人资本主义经济、个体经济、国家和私人合作的国家资本主义经济。1948年，毛泽东完整的提出了新民主主义革命的总路线和总政策，其中经济中心内容就是没收封建阶级的土地归农民所有，没收官僚资本归新民主主义国家所有，保护民族工商业。在这一时期内，非公有制经济在是收到保护的，并且为我国建国初期的过敏经济得到较快的恢复做出了贡献。 第二阶段：社会主义改造完成到改革开放前。这一时期内以个体、私营等为主的非公有制经济受到强烈的排斥和打击，由于对经济建设规律认识不清楚，发展目标的确立仅凭主观观念或民众的热情，因而锁定的经济指标往往不切实际，单纯追求主要工农业产品的产量，而忽视支撑这一高产出的投入的可能性与现实性，较少在意客观条件的制约，较多试图通过发挥人的主观能动性来解决问题。 第三阶段：改革开放后至上世纪90年代初。改革开放初期，中国经济濒临崩溃，物资极度匮乏，生产力水平和发展速度与发达国家的差距越来越大，因此要恢复国内生产和经济建设成为当下时期内工作的重中之重。这一时期内国民都开始意识到必须允许个体经济的存在和发展，不仅能缓解就业压力，还能活跃市场，提高经济，因此非公有制经济又开始得到恢复和发展。1982年12月全国人大第五届五次会议通过的《中华人民共和国宪法》第十一条规定：在法律规定范围内的城乡劳动者个体经济是社会主义公有制经济的补充。1988年4月，七届人大一次会议通过宪法修正案，确定了私营经济的法律地位和经济地位。宪法第十一条增加了“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展，私营经济是社会主义公有制经济的补充。”的条文。 第四阶段：党的十四大至今。这一时期我国个体、私营等非公有制经济不断发展壮大，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量，为社会主义建设作出了巨大的贡献，对全面建设小康社会和加快社会主义现代化进程有着重大的意义。2007年10月，党的十七大召开，在2217名代表中，18位来自非公有制企业的代表格外引人注目。从出席党代会到担任各级人大代表、政协委员，作为新社会阶层的一部分，私营企业家群体的