6号(乡镇推行模块化管理绩效考核意见.docVIP

保组发〔2010〕6号 关于在全县乡镇推行干部模块化管理 绩效考核的意见（试行） 为进一步加强乡镇干部队伍的管理和考核评价工作，现就全县乡镇推行干部模块化管理绩效考核，提出如下意见。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快推进省委“一化三基”的发展战略、州委“坚守三个一，用活三个优，瞄准四个目标”的发展思路和县委“稳增长、调结构、强基础、惠民生、保稳定”的工作要求。探索和建立科学实用的乡镇干部管理考核评价机制，进一步激发乡镇干部的积极性和创造力，不断提升乡镇科学发展水平，推进农村经济社会又好又快发展。 二、目标任务 （一）建立科学实用的干部管理模式和考核评价体系。 （二）提升干部执行力，推进工作落实。 （三）提高行政效能，打造服务型政府。 （四）创新管理体制，建立长效机制。 （五）加快推进社会主义新农村建设进程。 三、范围对象 全县各乡镇机关及所属事业单位；乡镇干部、纳入乡镇管理的站所干部职工。 四、主要内容 （一）实行工作分类，推行模块化管理。乡镇工作可划分为党建综合组、产业建设组、社会事务组、综合治理组等多个模块，各乡镇可结合实际，自行分类，确定模块，并制定好年度目标和工作任务。 （二）实行人员分组，推行竞聘上岗。为激发乡镇干部活力，按照各块工作特点和干部自身特长，通过公开竞争、双向选择的方式将人员竞聘到各个工作组。各工作组人员既要承担各组分配的工作任务，也要履行好自身的工作职责。 （三）推行挂钩基层，实行干部驻村。实行干部驻村制度，驻村干部负责所驻村的日常事务性工作，驻村工作纳入基础工作统一进行考核，确保干部工作重心下移，更好地服务基层，服务群众。 （四）实行奖优罚劣，推行绩效考核。对竞聘上岗的干部，一人设立一张积分考核卡，实行绩效考核。落选待岗的干部，由乡镇领导班子会议研究统一安排工作，实行绩效考核。对于连续两年竞岗落选待岗的干部将由组织作出相应的岗位调整。 五、步骤程序 (一)宣传发动，营造氛围。认真开好乡镇领导班子会议和党员干部大会，广泛宣传绩效考核的重要意义，明确目标任务、主要内容和方法步骤，统一思想，达成共识，为推行工作营造良好的舆论氛围。 (二)调查摸底，制定方案。各乡镇要成立干部模块化管理绩效考核工作领导小组，通过深入调研，充分掌握乡镇的工作情况、乡镇干部和村民的思想状况，制定干部模块化管理绩效考核实施方案，并呈报县委组织部审批。 (三)确定模块，科学设岗。根据全县工作的总体要求，结合乡镇实际，召开乡镇领导班子会议，确定各乡镇的工作分类设块和各工作组的具体任务以及人员数，根据各行政村工作难易程度确定驻村干部数。 (四)双向选择，合理定人。首先，按照“双推一选”(组织推荐、群众推荐、大会公开竞选)的方式确定各工作组组长。组长的分工由乡镇领导班子会议研究决定，副组长由各工作组组长提名产生。其次，由工作组组长聘选组员。按照各工作组规定人数进行双向选择，优化组合各组人员。最后，由乡镇领导班子会议确定各驻村领导和驻村干部。 (五)明确任务，落实责任。根据各乡镇全年的工作总任务和各工作组的年度工作任务，各工作组分别制定各块的全年工作计划及相关工作制度，与乡镇党委、政府签订目标责任状，确保各项任务的完成。 (六)量化指标，定责发卡。各工作组将工作任务分解量化，一人设定一张积分考核卡，按照组内任务、本职工作、驻村工作、出勤情况等项目，确定相应的分值，使每个干部明确责任。 (七)严肃纪律，严格考核。在推行干部模块化管理绩效考核的过程中，要严格组织纪律，不得弄虚作假，不得干扰和妨碍考核，不得搞非组织活动。考核人员必须实事求是、客观公正、公开公平地按照绩效考核办法的要求组织开展考核。 六、考核办法 (一)考核内容。考核内容分为基础工作和增量工作两大部分。基础工作考核的主要内容：各工作组任务的完成情况；本职工作完成情况；所驻村工作任务的完成情况；出勤情况。增量工作考核的主要内容：完成上级党委、政府和乡镇安排部署的突击性、临时性的工作任务情况。 (二)考核方法。基础工作考核实行百分制量化考核，增量工作实行无上限的加分考核。年终，按基础工作、增量工作6:4比例计算考核积分。基础工作实行任务指标化，各工作组工作和干部本职工作的分值比例由乡镇领导班子会议确定，实行百分制量化细化到人，基础工作积分按照各项工作完成的比例计分。增量工作的设定由各工作组提出方案，乡镇领导班子会议研究确定，合理设定分值。 (三)考核机构。乡镇成立由乡镇党委书记负总责的工作领导小组，负责干部模块化管理和绩效考核工作。干部日常考核由领导小组办公室负责，逐月或按季度公开考核，年终进行总考核。 (四)结果运用。各乡镇要根据各组工作完成情况，制定相应的经济奖罚措施。干部的绩效考核结果作为乡镇干部年