示范教案 4.2 域工业化与城市化——以我国珠江三角洲地区为例 第2课时.docVIP

第二课时 导入新课 课件展示： 从材料看出珠江三角洲的发展速度有放缓的趋势。 推进新课 师 珠江三角洲凭借着两次机遇迅速成为了我国以轻工业为主的四大工业基地之一，但随着进一步发展有些问题暴露出来。 板书： 问题 师 请同学们根据媒体展示的“珠江三角洲地区与长江三角洲地区国际直接投资和进出口贸易总额所占全国比重的变化图”思考：20世纪90年代以来，珠江三角洲和长江三角洲两地区的国际直接投资和进出口贸易总额占全国的比重有何变化？其原因是什么？ 生 从“国际直接投资占全国的比重”可以看出，珠三角和长三角地区所吸纳的国际直接投资总和占到全国的一半以上；进入20世纪90年代后，长江三角洲国际直接投资持续增长，并逐渐超过珠江三角洲。从“进出口贸易总额占全国的比重”可看出，珠江三角洲地区的外向型特征很明显，但正在缓慢地发生转变；而长三角地区的外贸依存度在10年内迅速增长。 师 （补充完善）该图直观地反映了长三角地区对珠三角地区的冲击。两幅图的叠加，可判断出珠江三角洲的地位在不断下降，受到了长江三角洲等地的冲击。其原因是珠江三角洲的本身的局限性。其实，珠江三角洲出现的问题如产业基础、科技实力、人才队伍、腹地狭小等并不是刚刚出现的，只不过在改革开放初期“优惠政策”掩饰了它们的存在。在我国日益完善的市场经济体制下，过去对个别地区倾斜等特殊优惠政策，将逐步被建立在统一公平基础上的产业政策所取代。人们根据市场经济的规律更趋向于理性地寻求最优区位的发展，这就使珠江三角洲对外的吸引力正在下降，工业化与城市化的后劲不足，使产业升级面临困境。 板书： 1．产业升级面临困境——经济原因 师 珠江三角洲面临的问题除经济原因上的产业升级面临困境，还有社会原因。 师 课件展示“城中村”的产生。 课件展示: 要想了解“城中村”产生和存在的原因，一般来说应当从“城中村”本身作为城乡二元混合体的典型特征入手。如果说在市场经济和再分配经济之间存在着“混合经济”的话，那么“城中村”就是在城市和村落之间存在的“混合社区”。“城中村”的生活方式已经完全城市化了，“村民”们也都居住在市区，甚至是中心市区，他们已经完全不再从事或基本上不再从事属于农业范围的职业，甚至他们的户籍也已经全部或绝大部分转为城市户口，那么根据什么还称他们为“村落”和“村民”呢？难道以上这些方面还不是我们平常区别“村民”和“市民”最通行的标准吗？即便是“农民工”的称谓也不是仅仅因为他们的户籍是“农民”吗？ “城中村”的村落特征也许显示出我们容易忽视的一些更深层的城乡差异的体制因素，这些因素可以概括为以下三个方面：一是土地制度的差异。根据法律，城市所有土地的产权归国家所有，而村落土地的产权归村落集体所有，在城市化的过程中，国家可以征用作为农民生产资料的农用地，但难以征用作为农民生活资料的宅基地，所以“城中村”嵌入市区的住宅用地和部分村集体房产用地至今还是归村集体所有，我们在随后的分析中会看到这种差异的重要性和巨大影响。二是社会管理制度的差异。根据法律，城市社区由作为基层政府派出机构的“街道委员会”管理，管理的一切费用由政府财政承担，而村落社区则由作为村民自治组织的“村民委员会”管理，管理的一切费用由村集体承担，这是形成我们在后面要分析的“村落单位制”的一个根本的因素。三是与土地制度和管理制度相联系的“村籍”制度。我们容易认为，城市化的主要阻碍是一个户籍制度问题，农民身份的转变就是从农村户籍转为城市户籍，但“城中村”的“村民”已经由于耕地的征用而几乎全部转为城市户籍，但他们仍然保留着“村籍”，对他们来说，“村籍”比“户籍”重要得多，正是因为具有“村籍”，他们同时也是强大的村集体经济的股东，并因此与外来的村宅租客和一般市民在经济地位上有极大的差别，从这一点上来说，他们宁可为“村民”而不愿为“市民”。 （可引导学生上网去查阅相关“城中村”的其他资料） 师 由此可见，珠江三角洲地区城市化过程，是伴随着该地特殊的经济发展相对自发地快速推进，缺乏宏观而理性的规划引起的，使城市建设相对落后。随着快速的工业化和城市化，珠江三角洲地区城市数量和城市人口急剧上升，城市规模过度膨胀，又缺乏合理的城市规划，城市建设与管理严重滞后，引发了一系列的问题，如居住、教育、交通和治安管理等。“城中村”现象比较普遍。 板书： 2．城市建设相对落后——社会原因 师 除以上问题外，还有其生态原因。 师 媒体出示“广东开始治理珠江三角洲酸雨问题”，考虑材料反映了珠江三角洲的什么问题？该问题产生的主要原因有哪些？ 课件展示: 据广东省环境保护监测中心近几年对珠江三角洲地区大气的监测，这个地区的酸雨率已在50%以上。目前，这一问题已引起广东省的重视。 珠江三角洲作为广东省经济发展速度最快的地区，在工业化进程中也出现了环境质量下降的趋势，这个地区承