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浅谈教育领域的职务犯罪预防问题 一、职务犯罪概述：什么是职务犯罪 职务犯罪是具有一定职务身份的人故意或过失地实施与其职务有必然联系的、触犯刑法、应受刑罚惩罚的各种犯罪行为的总称。 职务犯罪作为一种特殊的犯罪形式，是最典型、最严重的腐败现象，因而预防职务犯罪是当前开展反腐败斗争的一项重要内容和新的课题。为了防止职务犯罪的蔓延和腐败现象的滋生，从根本上遏制和减少职务犯罪，必须在不断加大惩处工作力度的同时，进一步加强预防职务犯罪工作。这既是建设社会主义法治国家的现实要求，也是发展社会主义市场经济的客观需要。 二、职务犯罪分类 修订后的刑法规定，检察机关管辖53种国家工作人员职务犯罪，划分为三大类： （一）贪污贿赂犯罪（第八章）； 在我国刑法中第八章中用了十五个条文，规定了十二个罪名（394—396）包括：1、贪污罪 2、挪用公款罪 3、受贿罪 4、单位受贿罪 5、行贿罪 6、对单位行贿罪 7、介绍贿赂罪 8、单位行贿罪 9、巨额财产来源不明罪 10、隐瞒境外存款罪 11、私分国有资产罪 12、私分罚没财物罪。 （二）渎职罪（第九章）； 　　渎职罪在我国刑法第九章中用了二十三条规定了34个罪名。包括：1、滥用职权 2、玩忽职守 3、枉法追诉裁判罪 4、私放在押人员罪 5、国家工作人员签订、履行合同被骗罪等。 （三）侵犯公民人身权利民主权利的犯罪； 国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利犯罪有七个： 1、国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁罪 2、国家机关工作人员利用职权实施的非法搜查罪 3、刑讯逼供罪 4、暴力取证罪 5、虐待被监管人罪 6、报复陷害罪 7、国家机关工作人员利用职权实施的破坏选举罪。 三、教育系统职务犯罪概述 长期以来，教育系统一直被人们视为是“一方净土”，职务犯罪并不多见。随着社会主义市场经济向纵深发展，党和国家进一步加大了对教育的投入，促进了教育事业的发展。教育行业在追求发展的过程中，也受到社会上各种小鸡腐败现象的渗透和冲击。教育行业职能部门的一些人利用自己掌握的教育行政权和教育资源的管理、使用权，谋取个人利益、小集团利益，贪污、受贿、挪用公款等职务犯罪现象不断涌现。 （一）司法解释：《最高人民法院、最高人民检察院关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》 第五条 学校及其他教育机构中的国家工作人员，在教材、教具、校服或者其他物品的采购等活动中，利用职务上的便利，索取销售方财物，或者非法收受销售方财物，为销售方谋取利益，构成犯罪的，依照刑法第三百八十五条的规定，以受贿罪定罪处罚。　　学校及其他教育机构中的非国家工作人员，有前款行为，数额较大的，依照刑法第一百六十三条的规定，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。　　学校及其他教育机构中的教师，利用教学活动的职务便利，以各种名义非法收受教材、教具、校服或者其他物品销售方财物，为教材、教具、校服或者其他物品销售方谋取利益，数额较大的，依照刑法第一百六十三条的规定，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。 (二)主要罪名 1）、贪污罪；2）、受贿罪；3）、挪用公款罪；4）、私分国有资产罪；5）、滥用职权罪；6）、玩忽职守罪；7）、招收）公务员、学生徇私舞弊罪；8）、非国家工作人员受贿罪；9）、挪用资金罪；10）、职务侵占罪。 四、典型案例 2008年至2011年青海省检察机关共立案查处贪污贿赂等职务犯罪案件5 98件819人。其中立查发生在教育系统的贪污贿赂等职务犯罪案件33件40人，占同期立查总数的5.5％和4.9％。 1、李进军、阿强共同贪污案 李进军，男，大专文化程度，乐都县第六中学原校长，捕前任乐都县高级实验中学校长。 阿强，男，大学文化程度，乐都县第六中学原教导主任，捕前任乐都县第六中学副校长。 2005年9月至2007年9月，李进军、阿强在乐都县第六中学分别担任校长、教导主任期间，该校在为学生购买教辅资料时，二人商量采用给教辅资料推销商实际付款的金额比开具发票金额少的手段套取教辅资料费，除部分用于学校开支外，将其中的21万余元共同贪污，用于购买基金、纪念邮册。两人的行为已构成贪污罪，法院依法判决李进军有期徒刑六年、阿强有期徒刑五年。 2、范建宏受贿案 范建宏，男，青海大学医学院教务处教务科原科长。2004年7月至2009年7月间，在担任青海大学医学院设备教材科副科长、科长期间，利用其主管订购学生教材职务之便，为教材供应商谋取利益，在六年时间里先后多次收受兰州黄莆科技开发有限公司经理郑某订购教材款额的百分点回扣款和供应商北京万联图书有限公司经理郭某好处费共计21.48万元。其行为已构成受贿罪，法院依法判处范建宏有期徒刑六年六个月。 3、冯文明挪用公款案 冯文明，男，原海北州职业技术学校教师。2008年2月至2009年11月间