2012年公务员考试预测试题(3-4).docxVIP

三：第1题一、注意事项1．本试卷主要测查考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表?达能力，满分为100分，考试总时限为150分钟。2．请先仔细阅读给定资料，然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。3．请务必用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置?上作答。在非指定位置或用铅笔作答的，一律无效。4．不准折叠答题卡!?二、给定资料1．国务院总理温家宝在2010年的政府工作报告中提出，逐步完善政策，促进人口长期均?衡发展，人均预期寿命提高1岁。人们在为此欢欣鼓舞的同时也担心，该怎样应对日益加速的?“未富先老”局面“十二五”期间，我国依然面临“未富先老”的基本国情，人口老龄化、高龄化、空巢化将?进一步加速，特别是我国第一批独生子女的父母在未来五年间，将集中步入“60”阶段，让有?着养儿防老传统的中国“老有所养”问题更加凸显，如何有效应对人口老龄化的挑战，成为两?会代表委员关注的焦点。对于初为人父的济南某公司员工魏洪涛而言，接下来的几年不仅要哺育子女，还可能要照?顾仍生活在农村，即将步入花甲之年的父母。魏洪涛同龄的妻子是生在城市的独生子女，虽然?岳父岳母目前不在一起生活，并多次公开表示将来不用他们操心，但小魏仍有压力，毕竟老人?终有需要照顾的一天。生于上世纪80年代的魏洪涛坦言，如今的日子是上有老、下有小，担子?之重不言而喻。魏洪涛的苦恼在年轻人中有一定的代表性。民政部不久前公布的数据显示：我国空巢家庭?超过50%，农村留守老人约4000万人，失能半失能老人接近3300万人。中国老龄办副主任吴玉韶3月初在北京召开的新闻发布会上称，“十二五”时期中国人口老龄化形势更加严峻，呈现出老龄化、高龄化、空巢化加速发展的三个新特征。到2015年，中国?60岁以上老年人口将达到2．16亿，约占总人口的16．7%，年均净增老年人口800多万，超过新增人口数量。在全国两会上，养老问题也是代表委员热议的焦点之一。青岛港集团董事局主席常德传代?表说，近年来，“空巢家庭”发生的悲剧不时见诸报端，甚至有的“空巢老人”在家中去世多日才被发现。这样的事件一次次警醒人们，“养老”已不是家庭成员的独立责任，老年人的生活需要更多社会资源的投入。华侨大学法学院副院长戴仲川代表说，据泉州市公安局介绍，当地20几岁年龄段的人比前??五年下降了不少，这从高考报名人数在减少等方面也可以看出，18岁至20多岁的新增劳动力在??减少。“养老方面，我很担心，等我六七十岁的时候，满街都是老头老太。”2．按联合国传统标准，一个地区60岁以上老人达到总人口的10%，新标准是65岁老人占总人口的7%，则该地区视为进入老龄化社会。我国最新的统计公报显示，2008年末，我国人口总数为132802万人，而60岁及以上占12%，其中65岁以上占8．3%。根据联合国的统计，到2050年，中国65岁以上的老年人将占总人口的四分之一。北京大学人口研究所穆光宗教授说，和发达国家比较，中国的人口老龄化的确有自己的形成规律：一方面是严格的人口控制导致了独子老龄化现象的出现，人口年龄金字塔倒置；另一方面，我国出现的人口老龄化是在经济社会现代化程度不高的程度出现的，不像西方社会是现代化的自然历史产物。那些发达国家，大多在人均GDP5000至10000美元的时候进入老龄化社会，而中国进入老龄化的时候，人均GDP刚过1000美元。但他强调：“无论是人口老龄化还是经济社会现代化都是动态的过程，而且相对独立，所以也要看到‘边富边老’的变化趋势，老年人口应该共享社会发展成果。”3．2011年5月20日，和龙市人力资源和社会保障局组织召开了全市城镇居民社会养老保险宣传动员大会。标志着和龙市将提前实现社会养老保险制度全覆盖。和龙市主要领导及全市县、镇、村三级社会保障事务所(站)的工作人员参加了会议，会议在总结2010年新农保取得的成绩和经验的同时，部署2011年新农保工作任务的基础上，就我市城镇居民社会养老保险工作实施进行了动员。和龙市委、市政府高度重视社会保险体系建设，从2008年开始探索建立覆盖全市的社会养老保险体系，经过三年多的努力，全市社会保险制度建设和实施取得了突破性进展，覆盖面逐步扩大，规范化管理水平不断提升。截至2010年末，和龙市先后实施了城镇企业职工、个体工商户、新型农村被征地农民、农村计划生育独生女户夫妇，五七家属工等社会养老保险制度。其中新农保参保人数达32640人，征缴保费314万元；为i1483名农村60周岁以上农民发放了??基础养老金，累计发放946万元，走在全省前列。为加快建立城镇居民社会养老保险体系，彻底实现覆盖全市的社会保障体系，和龙市委、市政府在新农保的基础上，积极探索，研究制定出台了《城镇居民社会养老保险暂行办法》。城镇居民社会养老保险遵循“