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《种子法》解读 种子管理站 一、基本概念 二、种子监管部分违法行为及其处罚标准 共四部分内容： 《中华人民共和国种子法》简称《种子法》，是2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的，2000年12月1日执行。 2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议进行了修正。 2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过作出修改。 一、基本概念 《种子法》是一部专业性法律，也是一部实体法，在贯彻落实过程中，还要遵守《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》等程序法以及《刑法》、《广告法》等法律条款的相关规定。 《种子法》由十一章七十八条组成，分别是：总则、种质资源保护、品种选育与审定、种子生产、种子经营、种子使用、种子质量、种子进出口和对外合作、种子行政管理、法律责任、附则。 基本概念 在《种子法》中明确规定了对种子生产者，经营者、使用者和管理者四个方面的规定和要求。其中： 种子生产者在《种子法》中的规定占 6条； 种子经营者在《种子法》中的规定占13条； 种子使用者在《种子法》中的规定占 4条； 种子管理者在《种子法》中的规定占 4条； 《种子法》确定了12项主要法律制度 1、种质资源保护制度； 2、品种审定制度、转基因植物品种安全评价制度、 3、新品种保护制度、 4、种子生产许可制度、 5、种子经营许可制度、 6、种子进出口审批制度、 7、外商投资种子企业审批管理制度、 8、种子生产经营档案制度、 9、种子标签真实性制度、 10、种子检疫制度、 11、种子质量监督制度、 12、种子贮备制度。 《 种子法》规定的种子是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等。主要农作物是指稻、小麦、玉米、棉花、大豆以及国务院农业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门各自分别确定的其他一至二种农作物。 基本概念 种子是最基本的农业生产资料，被列入《种子法》范畴的只是商品种子，即用来作为商品与他人进行交换的种子，不与他人发生社会关系的自用种子，不属于《种子法》所指的种子范围；不是作为商品种子出售，而作为商品粮食等出售，但被购买者作为种子使用的，也不属于《种子法》界定的范畴。 基本概念 种子类别分为育种家种子、原种和良种。 育种家种子：指育种家育成的遗传性状稳 定的品种或亲本的最初一批种子。 原种：指用育种家种子繁殖的第一代至第 三代或按原种生产技术规程生产的达到 原种质量标准的种子。 良种：指用常规种原繁殖的第一代至第三 代和杂交种达到良种质量标准的种子。 种子的类别 根据《种子法》第46条规定假种子包括以下五种情形： （1）以非种子冒充种子的。如以粮充种。 （2）以此种种子冒充他种种子的。如同属内的不同种，利用形态上的相似进行冒充。 （3）种子类别与标签标注不符的。如大田用种标为原种。 （4）品种与标签标注不符的。如将已经失去销路的老品种标注为市场上看好的新品种，或将滞销的品种标注为畅销的品种等。 （5）产地与标签标注不符的。如将产于赵光农场的种子标为龙镇农场。 关于假种、劣种的识别 劣种子有以下几种情况： １.质量低于国家规定的种用标准的。国家规定的种子质量标准主要有四项指标：种子含水量、种子净度、发芽率和品种纯度。国家对大部分农作物有明确的种用标准。这些标准是种子在田间正常生长，得以收获的前提。  ２.质量低于标签标注指标的。依据种子质量是否达到标签标注的质量指标可以判定种子是否劣质。特别是对于国外引进的品种或国家对此种作物没有规定种用标准的，可以根据标签标注的质量指标来鉴别和衡量。种子的质量不能低于其标签上各项标注。 ３.因变质不能作种子使用的。 ４.杂草种子的比率超过规定的。种子质量指标中，净度是检测杂草及异种子含量的重要指标。杂草种子比率直接影响种子播种量和发芽率。过多的杂草种子，自然增加了用种量，而且杂草的幼苗与作物幼苗混杂，减少实际田间产量，甚至传播病虫害。 ５.带有国家规定检疫对象的有害生物的。预防检疫对象，是农业部门维护正常农业生产的重要工作。若引进了带有检疫对象的种子，就会造成检疫对象的扩散，严重的会给当年和以后的农业生产带来灾害性的后果。????? 种子法第47条规定：由于不可抗力的原因，为生产需要必须使用低于国家或者地方规定的种子标准的农作物种子的，应当经用种地县级以上地方人民政府批准。 二、种子监管部分违法行为及其处罚标准 种子法中规定的法律责任分为民事法律责任、行政法律责任和刑事法律责任，三种责任相互独立，但互不