轻工物流通讯2015年第1期-中国轻工业联合会.docVIP

内部刊物 信息交流 2015年第1期 （总第34期） 中国轻工业联合会物资流通分会主办 2015年02月05日 目 录 新年贺词 [宏观新闻] ·启动“双引擎”，助力中国经济 “双中高”发展··············1 ·国家部委晒新年改革清单 关键之年“施工图”渐明··································3 · 中国正在对过紧的货币政策进行全面回调····················7 [形势要点] ·商务部预计今年外贸发展形势依然严峻复杂·················9 · 国内钢铁行业调整的三种出路······························10 [内部交流] · 曹建华在中轻联物资流通分会（武汉会议）上的发言···········11 [宏观新闻] 启动“双引擎”，助力中国经济 “双中高”发展 今年1月20日至24日在瑞士举办的达沃斯论坛上，国务院总理李克强的演讲内容备受瞩目。在他妙语连珠的特别致辞中，不仅重申了中国经济不会硬着陆的信心，并形象生动地提出了中国经济未来转型升级的两大引擎—政府和市场。 李克强总理强调，中国经济要行稳致远，必须深化改革创新，要用好政府和市场这两只手，启动“双引擎”，助力中国经济 “双中高”发展，即：长期保持中高速增长，迈向中高端水平。 中国经济不会硬着陆 2014年我国GDP增速创下近24年新低，但在点评中国经济2014年成绩单时，李克强并未透露出过多担忧。 “不可否认，2015年，中国经济仍将面临较大下行压力，在这种情况下，如何选择？是追求短期更高增长，还是着眼长期中高速增长，提升发展质量？答案是后者。”李克强并没有提及今年政府对经济增速的期待，但却点明了经济调控的思路。 李克强表示，中国将继续保持战略定力，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不搞“大水漫灌”，更加注重预调微调，更好地实行定向调控，确保经济运行在合理的区间。 李克强说，我们正在采取有效措施，可以防范债务、金融等潜在风险，中国的储蓄率高达50%，能够为经济增长提供充裕资金，“我这里要向大家传递的信息是，中国不会发生区域性、系统性的金融风险。中国经济不会硬着陆，要看到中国还是一个发展中国家，实现现代化还有很长的路要走。” 财政投入不再唱独角戏 在此次达沃斯论坛演讲中，李克强表示，中国经济要行稳致远，必须深化改革创新，要用好政府和市场的两只手，启动双引擎：一方面要使市场在资源配置中起决定性作用，培育打造新引擎；另一方面要更好地发挥政府的作用，改造升级传统的引擎。助力中国经济 “长期保持中高速增长，迈向中高端水平”。 “双引擎”的表述被高度关注，参加达沃斯论坛的清华大学教授李稻葵对此表示，总理讲到中国经济发展要靠两个引擎，“据我了解这是首次提出的概念”。 他说，第一个引擎是市场的力量，主要体现在创新，万众创新，要让中国经济的每一个细胞都动起来，这样的话，中国经济就有希望了，中国的调整和升级就好办了；第二个引擎是政府的作用，政府发挥作用是责无旁贷的，比如基础设施的提供、公共服务的提供。 改造传统引擎则主要需要依赖政府力量，重点是扩大公共产品和公共服务的供给。 中国经济发展虽然取得了很大成就，但是公共产品和服务仍是短板。目前中国公共设施的存量仅为西欧国家的38%，北美国家的23%，服务业水平比同等发展中国家还要低10个百分点，而城镇化率则比发达国家低20多个百分点。 “今年我们确定了包括中西部，铁路、水利工程，各类棚户区和城乡危房改造等重点投资领域。政府在加大财政投入的同时，不再唱独角戏，而是通过深化投融资改革，打破垄断，吸引社会资金与外资参与，采取政府和民营企业合作，中外合作，及政府购买服务等方式来放大投资的效益。”李克强说。 对传统思维说“不” 在演讲尾声，李克强强调，用“双引擎”来助力“双中高”，中国经济就会摆脱中等收入陷阱的魔咒，走向持续健康发展的轨道，也为世界经济带来更大机遇。中国经济要顶住下行压力，必须实现“双中高”，要对传统的思维说“不”。为创新体制叫好，下决心推进结构性改革，要创新宏观调控，增添微观活力。 “只有沿着促改革，调结构的路子走下去，才能够使中国经济持续实现中高速增长，使中国的经济结构达到中高端的水平。”李克强说道。 李克强在讲话中也提到，将进一步放宽外资准入，探索准入前国民待遇加负面清单模式，对中外企业一视同仁，重点、有序地扩大金融、教育、文化、医疗、养老等服务业对外开放。 李克强的演讲受到外媒高度关注，《华尔街日报》评论称，“中国经济正进入增速减缓、但更为优化的‘新常态’。他