王名扬法学行政法12第三章行政行为4.docVIP

第三章　行政行为（之四） 【类目书名】法国行政法 【类名】行政法 【著者】王名扬 【书名】法国行政法 【出版社】中国政法大学出版社 【版本 【页号】195—212 【责任编辑】高爱国 【封面设计】丁晓萱 　　　　　　　第六节　行政法治原则 　　　　　　一、行政法治的作用和意义 （一）行政法治的作用 行政活动必须遵守法律。法律规定行政活动的机关、权限、手段、方式和违法的后果。法国行政法学称这种制度为行政法治原则或法治国原则。行政法治原则在法国是资产阶级革命以后的制度。在此以前，虽然有过脱离现实的法治思想，但是没有建立近代意义的法治制度。 行政法治原则在近代法国受到高度的重视，认为是行政法的基本原则。在人类漫长的历史发展过程中，曾经有过不实行法治的行 ──────195页────── 政活动，为什么近代法国如此推崇行政法治原则？这是因为在生产发展人民知识提高情况下，行政法治是维护法国统治阶级利益的有效工具。概括说来，行政法治有以下几种作用： 1.贯彻执行统治阶级的意志　　法律由统治阶级制定，行政机关依法办事，就是以全部行政机器贯彻执行统治阶级的意志。 2.建立稳定的社会秩序　　任何统治者都希望有一个长治久安的政权。没有一个稳定的社会秩序，不可能有长治久安的政权。从政治观点