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全面发挥税收职能作用 促进分宜经济社会平稳较快发展 ——欧阳方红局长在全县国税工作会议上的讲话 （2011年2月11日） 同志们： 这次全县国税工作会议的主要任务是：深入贯彻落实省、市国税工作会议精神，总结回顾2010年全县国税工作，研究部署2011年国税发展的目标任务，表彰先进，动员广大国税干部进一步认清形势，坚定信心，抢抓机遇，克难奋进，全力促进分宜经济社会平稳较快发展，为把分宜建设得更加美好做出积极贡献。 2010年，全县国税系统在省、市国税系统的正确领导下，认真落实省、市国税工作会议精神，紧紧围绕年初确定的工作目标，大力组织税收收入，积极发挥税收职能作用，着力推进依法治税，深入实施科学化精细化管理，不断优化纳税服务，切实加强干部队伍建设。现我简要总结2010年的工作，并提出2011年的工作思路。 一、依法征收，圆满完成全年税收工作任务 今年共组织入库各项税收收入79969万元，同比增长26229万元，增幅达48.81％。其中：增值税完成71868万元，同比增长23799万元，增幅达49.51 %；企业所得税完成7140万元，同比增长2306万元，增幅达47.70%；车辆购置税完成938万元，同比增长256万元，增幅达37.49 %。 （一）坚持“依法征收，应收尽收，坚决防止和制止越权减免税”组织收入工作原则，全面落实了税收年计划。抓好了均衡入库和税收预测，严格欠税控管，确保税款及时、足额入库。 （二）加强税源监控，深化税收分析，强化税源管理。对重点税源企业按月上报各项税收情况报表，牢牢把握住了组织收入的主动权。发挥“科技兴税”作用，加强了会计核算，深化了纳税评估，进一步管住、管好了税源，确保了税款及时、足额入库。 二、用好用足税收政策，做大做强地方经济 2010年分宜县经济形势转好，经济开始全面复苏，我们紧紧抓住这个机遇，用好税收政策，促进地方经济新发展，为分宜县继续保持江西“十强县”地位而不懈努力。 （一）加大税收宣传力度 通过开展各种形式的送税法活动，营造了良好的税收宣传氛围。在把税收宣传资料送到纳税人手中同时也把依法纳税意识送到纳税人心中。 （二）加强流转税与所得税政策管理 严格审查纳税人的申请资料，着重对申请企业的财务核算，经营场地、经营能力等方面进行实地查看，并同企业法人及财务人员进行约谈、了解详细环境，今年先后认定60户企业为增值税一般纳税人，取消12户企业的增值税一般纳税人资格。 通过有效实施企业所得税税负预警，管理手段上不断丰富,由过去的“无从入手”到现在的“有的放矢”，避免了过去中小企业所得税申请报告全面亏损无征税收入的现象。（三）强化了税收优惠政策的管理 在规定时间内对享受增值税优惠政策企业的资格认定、账簿、会计凭证、报表及其他税收资料进行审核、清算。今年我局会同县民政局对两户民政福利企业进行了年检，并对民政福利企业享受即征即退的税收优惠政策进行了审核。今年民政福利企业享受即征即退增值税1538055.38元。 （四）加强了车购税征收管理 继续加强车购税计税价格管理，健全征管岗责体系、构建内控机制建设，密切与交警部门协作加强车购税税源管理，做好了信息交换，按照“以票控税、信息共享、协同管理”的“一条龙”管理思路法，整合机动车经销、车辆购置税征收等环节管理信息，做到协同管理，形成征管合力。 （五）坚持依法治税，提高依法行政水平 依法行政指标体系试点工作在我局开展以来,充分认识开展试点工作的重要意义，切实加强试点工作的领导，采取有效措施，认真开展依法行政指标体系试点工作。 一是在内外网公开了税收执法人员信息。二是要求各执法单位认真贯彻执行《江西省国税系统税务行政处罚自由裁量权适用规则》和《江西省国税系统税务行政处罚自由裁量权参照执行标准》，不断规范税务行政处罚行为。三是以CTAIS为依托，通过对征管质量指标和基础数据指标的日常监控，不断改进征管中存在的问题，提高了税收征管质量。四是将“信息管税”作为提高依法行政的重要环节，利用执法管理信息系统来实现对税收执法行为的监控与考核，规范了执法行为。 三、实行精细化管理，征管水平稳步提升 （一）进一步规范和完善个体税收管理 一是小规模纳税人全面推行了电话申报。二是强化企业管理，做好企业所得税汇算清缴和税款清理。三是做好减免税企业的资格调查审批。贯彻落实税收优惠政策，严格按照政策规定，调查减免税企业审批资料，做到程序合法，手续齐全，资料完整。四是强化企业税负管理，对低税户企业进行核定征收。 （二）纳税评估成效显著 本着“进一步强化税源管理、提高税收征管质量、降低税收风险、减少税款流失、促进纳税人对税法的遵从度”为目的，严格评估程序，积极探索科学有效的评估方法。 2010年共评估35户增值税一般纳税人，评估入库税款1734600.85元，其中入库增值税15