二、走向“大一统”秦汉政治.pptVIP

1、中央：三公九卿制 （1）形式： 专制主义：是与民主政体相对立的概念，指一个人或少数几个人独裁的政权组织形式，体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。 　　中央集权：是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。 　　二者之间的联系：①地方和中央都必须服从皇帝一人。②专制主义皇权加强时，往往是中央集权比较有效时，专制主义皇权削弱时，往往也是中央集权不力时。 作用： * * 皇帝（核心） 太尉（军事） 丞相（百官之首行政） 御史大夫（副丞相，监察） 九卿 特点： 以三公九卿为主的中央政府各级官员，在地位、职责、和权力等方面都处于相互配合、相互牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大全最终操纵在皇帝一人手中。 秦始皇为了巩固统一主要采取了以下几方面的措施： 一、政治上创立了一套封建专制主义、中央集权制度。该制度在我国沿袭了两千多年，影响十分深远。 二、经济上，统一货币和度量衡。促进经济交流，维护统一。 三、文化上，统一文字。促进文化交流，维护统一。 四、思想上，“焚书坑儒”、“挟书律”。其目的是为了加强思想控制，但手段极其野蛮，钳制了思想，摧残了文化。 五、军事上，派蒙恬北伐匈奴，并修筑长城，抵御匈奴南下；并且派兵统一东南、岭南地区，开发南疆。通过统一战争，扩大了疆域，使秦朝成为我国历史上第一个统一的中央集权的封建国家。 专制主义中央集权制的含义： 积极作用 　　① 利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，利于维护祖国统一与领土完整。 　　② 能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设，利于社会经济的发展。 　　③ 在统一的环境下，利于各民族的融合，利于各地区的经济文化交流。 　　④ 为人类创造了高度物质文明和精神文明。 消极作用 　　① 皇权专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素。 　　② 在思想上表现为独尊一家，钳制了思想，压抑了创造力。 　　③ 在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展，束缚了社会生产力的发展，妨碍了中国社会的进步。 　　④ 助长了官僚作风和贪污腐败之风。