七组湿地海岛详解.ppt

（四）海岛保护的规定 1、一般规定 2、有居民海岛生态系统的保护 3、无居民海岛的保护 4、特殊用途海岛的保护 组 长 ：刘皓 主 讲 人 ：黄麟 PPT制作：刘皓 杨伯志 资料搜集：张磊 张效垒 路慧超 邹美玉 第五节 湿地保护的法律规定 一、湿地的概念和保护的意义： （一）湿地的概念： 各国对湿地的定义不尽相同： 1、1971年在伊朗的拉姆萨会议上通过的《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》（简称《湿地公约》）是国际公认的具有高度科学性的湿地定义。 2、我国湿地主管部门(国家林业局）对湿地的定义。 湿地是处于陆地生态系统和水生生态系统之间的过渡性自然综合体，它与森林、海洋并称为全球的三大生态系统，被喻为“地球肾”、“生命摇篮”“、物种基因库”等，是自然界生物多样性最丰富的自然景观和人类最重要的生存环境。 黑龙江扎龙湿地 云南拉市海湿地 美国佛罗里达湿地 （二）湿地保护的意义 1、湿地拥有巨大的生态功能。 它具有保持水源、净化水系、蓄洪防旱、防风护堤、调节气候和保护生物多样性等作用。 2、湿地具有不可替代的经济功能。 它提供可直接利用的水源，湿地营养物质丰富，它可以为人类提供大量的动植物资源和多种矿产资源。 3、湿地具有重要的社会功能。 它拥有独特的景观和丰富的鸟类，可为人们提供旅游、观赏、娱乐和科研、教学的场所。 二、我国湿地及其保护概况 ·我国是世界上湿地类型齐全、分布广泛、生物多样性最丰富的国家之一。 ·湿地面积居亚洲第一，世界第四。 ·具有独一无二的青藏高原湿地。 ·我国建立的湿地自然保护区353处，7处被第一批列入国际重要湿地名录，已有30处湿地别列入国际重要湿地名录。 我国政府高度重视湿地的保护管理工作： 1、1992年加入《湿地公约》后，将湿地的保护和合理利用列入《中国21世纪议程》和《中国生物多样性保护行动计划》的优先发展领域。 2、从1995年起历时8年完成全国湿地资源调查。 3、2000年颁布实施《全国湿地保护工程规划》。 4、2004年国务院办公厅发出了《关于加强湿地保护管理的通知》。 5、2005年国务院批准《全国湿地保护工程实施规划》(2005-2010年)。 三、湿地保护的法律规定 目前，我国尚未制定专门的湿地保护法律、法规。 但已经颁布实施的有关法律、法规涉及湿地资源的保护和合理利用： ·《环境保护法》第17条规定 ·《水法》中关于禁止围湖造地和围垦河道的规定 ·《土地管理法》 ·《农业法》 ·《草原法》 ·《渔业法》 ·《野生动物保护法》中的有关规定 ·《自然保护区条例中第10条第1款第（3）项的规定 ·《海洋自然保护区管理办法》第6条第4款的规定 有些省、市还专门制定了湿地保护的地方性法规，如《黑龙江湿地保护条例》等。 2004年，国务院办公厅发出了《关于加强湿地保护管理的通知》: ·进一步提高认识，把湿地保护作为改善生态的重要任务来抓 ·加强对湿地保护管理工作的组织领导 ·抓好规划编制工作,促进湿地保护事业健康发展 ·采取有效措施，坚决制止随意侵占和破坏湿地的行为 ·采取多种形式，加快推进自然湿地的抢救性保护。 四、湿地公园保护的法律法规 （一）湿地公园的概念和保护的意义 1、湿地公园的概念 湿地公园是指以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源为目的，可供开展湿地保护、恢复、宣传、教育、科研、监测、生态旅游等活动的特定区域。国家鼓励公民、法人和其他组织捐资或者自愿参与湿地公园保护工作。 城市湿地公园是指利用纳入城市绿地系统规划的适宜作为公园的天然湿地类型，通过合理的保护利用，形成保护、科普、休闲等功能于一体的公园。 2、湿地公园保护的意义 （1）是保护湿地生态系统的需要。保护湿地生态系统，对于维护生态平衡，改善生态状况，实现人与自然和谐，促进经济社会全面协调和可持续发展，具有十分重要的意义。 （2）是保护和合理利用湿地资源的需要。保护和合理利用湿地资源，对于保护生物多样性和自然及文化遗产、丰富人们的精神文化生活等方面具有重要的意义。 （二）湿地公园保护的法律规定 2005年，建设部颁布了《国家城市湿地公园管理办法》(试行）； 2010年，国家林业局发布了《国家湿地公园管理办法》（试行)； 其主要内容如下: 1、湿地公园的保护利用原则的规定 （1）建设国家湿地公园，应遵循“保护优先、科学修复、合理利用、持续发展”的基本原则。 （2）国家城市湿地公园保护、利用应遵循一定的原则。 2、湿地公园监督管理体制的规定 （1）国家林业局依照