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教育安全法律法规简介 举办单位：上海市闵行区教育局 闵行区教师进修学院 主 讲 人：王怀刚 律师 上海市志源律师事务所 电 话容提要 一、教育法律体系简介 二、教育安全法律法规简介 （一）教育安全法律法规概况 （二）教育安全法律关系 1、教育安全法律关系中所涉的主体 2、教育安全法律关系中的内容 3、教育安全法律关系中的客体 （三）教育安全法律中对各主体责任的规定 （四）教育安全事故的反应机制和处理原则 三、教育安全法规对各类安全事故的相关规定及应急方案 （一）暴力事件所造成的事故及紧急应对措施 内容题要 （二）自然灾害引发事故的安全法规简介及应急措施 （三）疾病引起事故的安全法规及应急措施 （四）学校教育教学设施造成事故的安全法规及应急措施 （五）教育教学活动引发事故的安全法规及应急措施 （六）交通事故安全法规简介 （七）消防安全事故安全法规和应急措施 （八）食品安全事故安全法规和应急措施 （九）网络安全事故安全法规 （十）校园周边安全管理 四、结语 一、教育法律体系简介 教育法律体系图表 一、教育法律体系简介 （一）教育法系1995年3月18日第八届全国人民代表大会第三次会议通过的《教育法》，是规范我国教育工作的基本法律。在我国教育法律体系中，处于“母法”的地位，具有最高的法律效力。 一、教育法律体系简介 （二）教育法律　即义务教育法、职业教育法、成人教育法、高等教育法等部门性的法律，它是由全国人大常委会制定的，仅次于教育法而居于教育法律体系的第二层次，其法律效力也仅次于教育法。 一、教育法律体系简介 （三）教育行政法规　是国务院依据教育法和教育法律，为实现国家教育行政管理活动而制定或发布的规范性文件。教育行政法规的表现形式主要是条例、规定和办法等。如《残疾人教育条例》、《继续教育条例》、《师范教育条例》、《广播电视教育条例》、《高等学校设置条例》等。教育行政法规在教育法规体系中处于第三层次，它们是搏动教育基本制度的血液，没有教育行政法规的具体规范，教育法律的实施就会成为一纸空文，教育基本制度也就无法鲜活起来。 一、教育法律体系简介 （四）教育行政规章　是我国教育法律体系的第四层次。国务院教育主管部门制定和发布的规定、办法、实施细则等教育行政规章，也是法律规范的外部表现形式之一。例如《全日制普通高等学校学生学籍管理办法》、《关于评选特级教师的暂行规定》等。教育行政规章是国务院教育主管部门为执行国家有关教育的法律、教育行政法规等而制定的。其效力虽低于教育行政法规，但在全国仍具有一体遵行的效力。除法律另有规定外，地方性教育法规和规章均不得与国务院主管部门的教育行政规章相抵触。 一、教育法律体系简介 （五）地方性教育法规和规章　是教育法律体系的第五层次。地方性教育法规是由省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会制订或批准的教育规范性法律文件。例如：上海市人大常委会制订的《上海市中小学生伤害事故处理条例》、《上海市未成年人保护条例》等。地方性教育法规一般只在其行政管辖区域内有效。地方性教育规章是指省、自治区、直辖市的人民政府制定的规定、办法、实施细则、规则等规范性文件，比如《上海市督导规定》等，它们同样是教育法律体系的组成部分之一，但它们不能与国务院制定的教育行政法规和规章相抵触。 二、教育安全法律简介 （一）教育安全法律法规概况 教育安全法律中所涉及的原则 1、积极预防的原则 2、依法管理原则 3、社会参与原则 4、保护师生合法权益原则 5、各负其责原则。 二、教育安全法律简介 （二）教育安全法律关系 1、教育安全法律关系中的主体 2、教育安全法律关系的内容 3、教育安全法律关系的客体 二、教育安全法律简介 ? （1）? 暴力事件所造成的事故。目前校园暴力大致可分为三种情况：一是师生间实施暴力，二是学生间相互实施暴力，三是校外不法势力对在校学生实施暴力。 （2）自然灾害引发的事故。包括龙卷风、泥石流、地震、海啸、雷电