第十章非关税措施分解.ppt

第十章 非关税措施及实施规则 二、传统非关税壁垒的类型与特点 （一）非关税壁垒的类型 11、技术性贸易壁垒 技术性贸易壁垒的形式与特点 （一）技术性贸易措施与技术性贸易壁垒 （二）技术性贸易壁垒的类型 （三）技术性贸易措施成为技术性贸易壁 垒的原因 （四）技术性贸易壁垒的特点 三、WTO关于实施技术性贸易壁垒措施 的规则 12、绿色壁垒 商品归类调整 美国海关曾把日本出口到美国的卡车司机室和底盘，这种 “零件”重新归为 “组装车辆”，使原来只有4%的税率改为25% 。 普瓦蒂埃（PPOtiers）海关效应 法国在1982年规定，所有从日本进口的录像机都必须通过位于法国北部港口数百英里的小镇的普瓦蒂埃（Potiers）海关。海关人员不多，屋子非常窄小。结果进入法国的日本录像机从每月6万多台骤减到每月不足1万台。 意大利的空心粉法 在意大利有一个“空心粉纯度法”，要求空心粉的制作原料必须是硬质小麦，而这种硬质小麦主要产于意大利南部。欧洲其他国家的空心粉大多由混合种类的小麦制成，不符合 “空心粉纯度法”，很难进入意大利市场。 欧盟进口中国瓷器的包装标准 欧盟要求从中国进口的景德镇瓷器的包装稻草必须经过摄氏200度高温熏蒸消毒处理。 三、WTO关于实施非关税壁垒措施的规则 欧盟、日本与加拿大汽车贸易措施争端案 加拿大政府根据《美加汽车协议》和《北美自由贸易协定》对于符合协议条件的本国制造商，进口原产于美国的汽车及部件时给予免税待遇，条件为制造商必须在基本年度（1963—1964年）内在加拿大境内生产制造其要进口车辆的类别，并且当地销售额所占当地总额的比例需达到最低要求；而且加拿大附加值要达到最低标准。此外，可以享受进口免税优惠的企业限定为三种类型：符合《美加汽车协议》条件的制造商；在《美加自由贸易协定》签订前已被加政府制定为受益方 的制造商；在1989年之前可望被加政府指定为受益商的其他企业。 1998年日本、欧盟指诉加政策违反了最惠国待遇 、 国民待遇 和《 与贸易有关的投资措施协议》。 双方争议事项： 1. 进口免税措施是否有歧视性 2. 增加值条件是否影响进口产品与国内产 品之间的竞争 进口免税措施是否有歧视性 2. 增加值条件是否影响进口产品与国内产 品之间的竞争 第三节 非关税壁垒措施的经济效应分析 二、进口关税与进口配额的比较 配额与关税经济效应的不同点 1.?收益的归属不同 3. 对需求变化的反应程度不同 成份增加值条件，为使用国内汽车部件、配件及材料提供了比使用相同进口产品具有竞争性的优惠待遇，从而影响了进口产品的国内销售、购买或使用。 成份增加值并非是日本和欧盟所理解的“国内成份”，而是一种增加值，另外，加拿大成份增加值包括劳动力、光电等厂房设备及建筑物设施折旧，由于这些额外成份，制造商即使不使用加拿大重要部件，也由可能达到加拿大成份增加值要求。 加方指出： 投诉方认为： P O P1 P2 S1 S2 D2 D1 D a b c d ED Sf Sd Sf+d E D e g h 1、价格效应。 实行配额后，进口小国价格将提高。 价格提高的幅度取决于其国内的供给价格弹性和需求价格弹性。 2、生产效应。 由于价格提高，国内供给量从OS1 增加至OS2 ； 生产者剩余从e增加至e+a，生产者剩余增加了a. 3、消费效应。 消费量由OD1 增加至OD2； 消费者剩余减少了a+b+c+d。 4、贸易效应。 实施进口配额使得进口数量减少了S1 S2 + D1 D2 。 其中S1 S2 是由于生产增加所致，D1 D2是由于消费减少所致， 所以贸易效应等于生产效应加消费效应。 5、国际收支效应。 由于进口减少，减少贸易支出g+h，使得国际收支得到改善。 6、财政效应。 实施进口配额所产生的利润最终归谁所有，取决于进口配额的分配方式。 我们知道进口配额的分配方式有三种： 一是进口国采用公开拍卖的方式分配配额——c部分的利润由政府和进口商共分。 二是进口国参照进口商上年或前几年的实际进口额，按固定比例分配进口配额额度 ——c部分的收益就有进口商获得，政府没有增加任何财政收入。 三是进口国规定有进口商申请、政府审批来发放配额 ——进口商与政府官员共同分配收益c，政府没有增加任何财政收入；产生额外的损失。 征收关税后 生产者剩余增加面积为a 消费者剩余减少了（a+b+c+d) 收入分配发生了转移 配额收益增加面积为c的 7、再分配效应 8、国民净损失