具体行政行为摘要.ppt

具体行政行为 具体行政行为是指行政主体依照职权针对特定的行政相对人所作的行政行为，该行为直接影响行政相对人的权利与义务。 一、概念 具体行政行为，是指行政主体在行政管理过程 中，针对特定的人或事采取具体措施的行为，其 行为的内容和结果将直接影响某一个人或组织的 权利或义务。 1、具体行政行为一般针对特定的人和事； 2、具体行政行为仅针对某次事项进行具体处理，不可反复适用。 3、具体行政行为直接影响到相对人的权利义务。 二、具体行政行为特性 二、具体行政行为的分类 （一）以行使职权的前提条件不同　　 依职权的行政行为，是指行政主体依据法律设定或授予的 职权，无须相对方的申请而基于自己的判断主动实施的行政行 为，如税务机关的征税行为，是典型的依职权的行政行为。 依申请的行政行为，是指行政主体必须以相对人的申请为前 提条件，行使行政权力而作出的行政行为。又称消极行政行为， 如颁发营业执照、经营许可证等行政行为。  （二）以行政行为受法律规范拘束的程度为标准 羁束行政行为，是指法律对行政行为的范围、条件、标准、方式、 程序等作了具体、明确的规定，行政机关没有自由选择的余地，只能严 格依法实施而作出的行政行为。（合法性） 如：税务机关征税，只能根据法定的征税范围、征税对象以及税种、税目、税率来进