乡镇流动人口工作计划.docVIP

乡镇流动人口工作计划 为了认真贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和 计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《青海省流动人口服务管理办法》、《流动人口计划生育条例》和流动人口计划生育工作“一盘棋”，平安县计生局《关于做好2012年流动人口计划生育服务管理工作安排意见的通知》要求，为进一步抓紧抓好我镇流动人口计划生育管理工作，完善我镇流动人口计划生育管理工作机制及服务体系，全面提高人口和计划生育工作整体水平，结合我镇实际情况，提出如下意见： 一、指导思想 以党的十七届六中全会会议精神为指导，牢固树立科学发展观，坚持以人为本、统筹兼顾，深入贯彻落实国务院和省、地、县有关计划生育工作精神，进一步强化“属地化管理、市民化服务”的工作方式，突出重点，分类管理，创新机制，有效遏制流动人口政策外生育，着力推进人口计划生育服务和管理工作，保证全镇人口计生工作水平的整体提升。 二、工作目标 有效遏制流动人口政策外生育，提高流动人口符合政策生育 率，履行流出地职责，强化流入地管理，确保流动人口符合政策生育率达97%以上、当年无恶性案件发生、流出地办证登记率达92%以上、流入地查证验证建档率达92%以上、PADIS流动人口网 络化协作信息平台应用率达100%，流出地信息反馈率达100%、“查无此人”真实率达100%、流入地信息接收率和更新率达100%、流入地管理服务信息提交率达98%。 三、工作原则 1. 属地管理原则 严格按照《青海省流动人口计划生育服务 管理办法》的规定，确定流动人口认定界限，在工作中做到认定清楚，管理科学，服务到位。坚持“谁的区域谁管理，谁雇佣谁负责，谁出租房屋谁担保、谁收益谁负责”的工作方法，对同城范围内的流动人口，积极与流出地相关职能部门取得联系，为流出地提供相关信息，及时做好信息的互通与共享工作。对于从县外流入我镇的流动人口，按照有关规定将这部分计划生育管理工作纳入日常性工作范围，提供与本地居民同等的计划生育服务。 2.综合治理，规范管理的原则 严格按照《关于建立平安镇流动人口计划生育工作联席会议制度的通知》平镇政字31号文件要求开展工作。流动人口的计划生育管理与服务实行统一领导、统一管理、统一服务，形成人口计生、公安、综治、工商、卫生、教育、税务等部门联动，做到管理互补、服务互动、信息互通、资源共享。 3.宣传、管理、服务融为一体的原则 寓流动人口计划生育 管理于“生产、生活、生育”服务之中，积极开展流动人口计划生育宣传教育和计划生育技术服务，对流出已婚育龄群众积极提供流出前、流出期、返乡后的综合服务，坚持上门办证、验证； 积极与就业站联动，从源头上提高外出人员特别是已婚育龄妇女的办证率，对外出务工人员要求凡是长期在外地打工的流动人口必须办理《流动人口婚育证明》，须办证者直接向村委申请，由镇计生办审办《婚育证明》；对有外出务工意向的，提前进行宣传，提供办证服务，对未办证的流入人员，要求办理《婚育证明》并发放《婚育证明催办通知书》；同时利用春节、春种、秋收等流动人口流动高峰时期集中抓好《婚育证明》办证、验证工作，始终坚持以“成年流动人口”为办证对象，不缩小办证对象范围，以宣传教育和优质服务促进流动人口计划生育服务和管理。 四、创新流动人口管理服务新模式 针对我镇流动人口管理现状，结合社会化管理创新工作的开展，建立流动人口计划生育服务管理工作3345的新模式。三同原则：同宣传、同管理、同服务。三级网络：建立“社区居委会——居民楼院——楼栋”三级管理服务网络;在“城中村”建立“村民委员会——村民小组——房东”三级管理服务网络;在各类经济组织和社会组织落实法定代表人或主要负责人负责制,建立“经济组织和社会组织——车间——班组”三级管理服务网络。四把关：严把登记关，对流入辖区的流动人口必须进行登记；严把验证关，对流出、流入人口严格发放、查验婚育证明，提高发放、查验率；严把建档关，在调查了解流动人口婚育情况的基础上，健全管理档案；严把信息关，依托国家流动人口计划生育信息交换平台，建立有效的信息双向 交流和协调制度，及时提交和反馈信息。五管理：政府管理、制度管理、企业管理、宣传员管理和户主管理。 五、依托村，广泛开展计划生育优质服务活动 坚持把开展优质服务作为流动人口计划生育工作方法的重 要工作来抓，按照“谁管理 谁服务”的原则开展计划生育优质服务，协助工商行政管理部门在市场成立流动人口协会1个，建立和完善宣传教育、科学管理、综合服务“三位一体”的工作机制，寓管理于服务之中。 1、提供计划生育宣传服务。 坚持宣传教育为先导，不断改