穆棱市农发项目竣工自验报告.docVIP

国家农业综合开发水土保持项目 竣工自验报告 穆棱市水务局 2010年12月5日 一、组织开展项目验收情况 二、2008-2010年项目计划投资和任务完成情况 年完成水土流失治理面积8063.5公顷，梨树沟、小清河、太和、仁里东沟、大炮台等5条小流域，其中：修筑复合式植物带1337.0公顷，改垄1628.5公顷，地埂植物带3440.6公顷，水土保持林238.9公顷，经济林果2.3公顷，退耕还草198公顷，生态修复1218.2公顷；修蓄水池座，修浆砌石谷坊56座，土柳谷坊804座，沟头埂4.0千米，削坡4.31万米3；挖截流沟19.0千米，作业路51.5千米，有基涵座。完成中央投资1180万元，省投资115万元，市财政投资40万元，群众投劳折资万元。三、资金管理情况 2008-2010年工程计划总投资2242万元，实际到位资金万元缺435万元，其中：中央财政投资1180万元（足额到位），省财政到位资金115万元（357万元），市财政到位资金40万元（78万元），万元（472万元，超额435万元）。四、工程建设质量 五、工程管理和工程效益情况为加强对项目建设的领导，市政府成立了以市长李大义同志任组长，副市长曲树成、市长助理财政局局长王中才同志任副组长，市农委、农发办、水务局、发改局、林业局、农机局、交通局、审计局、广播电视局、国土资源局、马桥河镇、下城子镇、八面通镇等部门主要领导为成员的“穆棱市国家农业综合开发东北黑土区水土流失重点治理工程项目建设领导小组”，在水务局设立了项目建设办公室，具体工程实施。六、主要经验与做法 一是领导重视，强力推进，实施“一把手”工程。市委、市政府把农发水土保持项目建设工作纳入了各乡镇政府的一级目标进行管理，层层签订责任状，并纳入了干部政绩考核内容，把水土流失治理的成效作为评价班子、衡量业绩、使用干部的重要依据。主要领导亲自抓，主管领导集中精力抓。市五大班子领导亲临水保会战现场参加劳动，为市直党委、部门的干部群众起到示范带动作用。二是广泛宣传，提高认识，增强农民对水土流失治理工作的责任感、紧迫感。我们以农村为重点，积极采取政府组织、舆论导向、教育介入等各种形式，广泛利用宣传板、宣传栏、宣传单，充分发挥电视、广播、报纸、杂志等大众媒体的宣传优势，多形式、多角度地开展水土保持法律法规、水土流失危害性和水土保持重要性的宣传，利用典型事例，说明因水土流失造成的土地退化、耕地毁坏、破坏道路桥涵、河库淤积、洪涝灾害加剧、粮食产量下降、生存环境恶化等危害，以及对当地群众生产生活造成的不利影响。深入揭示水土流失与生态安全的密切关系，宣传水土流失对经济发展和社会进步的危害及水土保持的重要作用，大力宣传水土保持工程建设在治理水土流失、减轻水旱灾害，保障粮食安全、饮水安全、生态安全，带动区域经济发展，改善和服务民生，促进生态文明建设，推动社会主义新农村建设中的积极作用，充分展现水土保持的特点、优势与成效不断提升水土保持社会地位，进一步增强农民保护水土资源的意识，努力在农村形成“治水土、保家园、促发展、建小康”的氛围，调动农民投身水土保持生态建设的积极性。同时，我们积极与共青团一起协调教育部门，大力开展中小学生水土保持科普知识教育，加强中小学教师队伍的水土保持知识培训，培养学生保护水土资源，改善生态环境的自觉性和责任感，形成学校教育学生-学生影响家长-家长体现社会的水土保持科普教育氛围。三是专业施工，干部带动，全民参与项目建设。坚持以小流域为单元、坡耕地为重点，采取集中攻坚会战与专业施工队施工相结合，在夏秋季节组织专业施工队进行坡面工程的机械施工和治沟、作业路等其它配套工程的施工，保证了施工进度和质量；在春秋两季组织以市直各党委、部门和中省直单位干部职工共3000余人进行大规模的集中治理攻坚会战，带动项目区群众投工投劳进行土方填筑、人工整形拍实、植树造林等坡面工程的施工，确保了全年施工任务的完成。通过开展市直部门水保大会战，不仅进一步扩大了生态建设宣传面，提高了全民的水土保持意识，而且成为我市补充水土流失治理用工，加快水土流失治理步伐，扎实推进农发水土保持项目建设的有效途径，初步形成了“水保搭台、政府导演、全民参与、部门攻坚”的水土保持工作新格局。四是科学设计，合理配置，工程措施、植物措施、耕作措施并举。我们聘请黑龙江省水土保持科学研究所专家为农发水土保持项目做项目可研和小流域初步设计，通过实地踏查、测量、定位，根据小流域地形地貌及水土流失特点，资源分布和生产力水平情况，以治理水土流失为中心，以有效保护和合理开发利用水土资源为目标，在保护好现有的林木植被（尤其是天然次生林）的基础上，本着工程措施、植物措施、农业耕作措施并举，经济效益、生态效益、社会效益兼顾的治理原则，因地制宜、因害设防地科学合理地布设各项水土保持工程。 七、存