试论新形势下如何防金融会计风险.doc

试论新形势下如何防范金融会计风险 会计职称考试 随着社会经济的发展和社会关系的日益复杂化，虚假会计信息不但会使会计信息使用者运用会计信息进行判断、分析、预测、决策时发生失误，而且也会误导政府对金融市场的监管和对金融市场的控制。必须增强会计风险防范意识，改革银行管理考核体制，强化金融财会工作对经营行为的监督职能，加强会计法制建设，并对金融机构会计行为加强监督，才能控制和化解金融会计风险。 　　银行；金融会计风险；会计信息；会计监督 　　金融会计风险是指会计人员错报、漏报会计信息，使财务报告反映失实或者依据失实的信息误导监控行为而给信息使用者带来损失的风险。金融会计风险有两个明显的特征，即不确定性和造成损益的可能性。金融会计风险作为一种客观存在，它无时无刻都在制约着财会人员及其相关人员的行为，而且随着社会经济的发展和社会关系的日益复杂化，银行会计风险的影响度也在与日俱增。因此，发现、控制和化解金融会计风险成了金融企业的重要任务，加强会计监管已成为亟待解决的一个重要课题。 　　金融会计风险一般有下列表现形式： 　　信贷资产质量信息反映不实。有的银行为了掩盖自身信贷资产质量低、风险大的问题，不按人民银行《贷款通则》和信贷管理制度有关贷款分类标准的规定来准确划分信贷资产，不能够真实反映贷款占用形态和风险状况，乱调乱用贷款科目，甚至以借新还旧、收旧贷新为借口，对借款单位采取以贷还本、以贷收息的方式，将不良贷款转为正常贷款，以降低贷款逾期率和不良贷款占用比例，提高收息率，达到完成上级行下达的目标任务的目的。 　　内部控制职能弱化，故意混淆会计科目。新《会计法》规定：“单位负责人应当保证财务会计报告真实、完整。”使得单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性责任得以细化。从公开曝光的出具虚假会计报表的案例来看，编造虚假会计报表的行为大都在单位负责人授意或默许下，置内控制度而不顾进行的。具体表现为：一是部分行社突破贷款总规模限额管理规定，为达到增加贷款的目的，超规模发放贷款。二是故意混淆会计科目，把贷款记在内部往来科目上。三是有的行社为谋取小利益，用账外吸收的资金发放账外贷款、账外核算，或者存款不入账、暗中发放贷款、建立小金库，逃避监管。 　　为保“业绩”在利润上做手脚。考核基层行社经营业绩时，其上级部门只对存款存量和增量进行评定、排名，对盈亏考核仅下达利润指标，其他监管措施则形同虚设。有的行社常根据自身利益的需要，对实现的利润数进行违规调整。一是若实现的利润超过核定数，就采取虚列支出、隐匿收入、应收不收等办法，截留利润；二是若实现的利润小于核定数，则采取费用挂账、虚增收入、少计提应付利息、预收利息等手段完成利润任务；三是个别领导迫于经营压力，担心以后年度发生亏损影响“业绩”，便在效益好的年份，在贷款形态上多核销呆账，收回的资金留待弥补以后年度亏损。 　　考核指标不合理导致虚假存款。某些金融机构把增加存款作为考核依据，把揽储多少与职工职务升迁，工资、津贴、误餐费发放挂钩。为迎合考核，职工在个人利益推动下，不惜采取不正当手段来完成任务，导致高息揽存、公款私存屡禁不止，甚至为完成存款计划，常常乱调数字、虚增存款。个别行社大打时间差，使部分储蓄大户游离于两家或多家行社之间。有的将同业存放款项调入一般存款核算。还有的为揽储拿制度当交易，不按存款实名制要求办理储蓄业务，不按教育储蓄管理办法规定乱办教育储蓄。 　　负债业务信息反映不实。有的银行出于利益的需要，公款私存、私款公存，特别是月末、季末、年末乱调存款科目，乱转存款数据，乱改存款报表，虚报瞒报存款等，导致存款信息反映不实；有的银行将高息揽入的储蓄存款，通过“发行债券”科目核算，以逃避存款准备金制度的约束。 　　金融会计风险成因包括： 　　法律法规意识淡薄。近年来，在会计领域虽已颁布了一些相应的配套性法律、法规和制度，但还不够完善与健全。某些基层行社在实际工作中，存在着重业务发展、轻法制建设的思想。银行从业人员也缺乏必要的法律知识，有法不依、有章不循的现象屡见不鲜，各项制度无法落实。同时，在执法过程中普遍存在违法不究、执法不严、以言代法、以权代法的现象。 　　经营思想错位。个别行社高管人员主观认为上级行制定的制度牵涉面广、环节多、手续繁琐，完全按要求履行手续根本不可能，无形中自己先降低了标准，对部下不能严格要求，对违规行为视而不见，甚至对严重违规行为也不能按制度要求追究责任，使各种违规行为蔓延。过分追求个人政绩及小集体利益，私欲严重膨胀。随着行业竞争的日趋激烈，为谋取生存和发展的空间，各行社都下达了责任目标指标，其中有些任务指标是偏离现实而难以完成的，有些部门为了业绩和个人的切身利益，不惜重金、不惜代价去完成任务，偏离了正常经营轨道，使业务经营陷入恶性循环。 　　完善的经营机制没有真正形成