试论职业教育公平(王杰).docVIP

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试论职业教育公平(王杰)

浅谈职业教育公平的对策- 摘? 要:在于经济发展水平的差异、政策的偏差、社会因素的影响、职业校管理的缺陷等。??? 关键词:职业教育;教育公平;对策建议 ???一 教育公平是指全体社会成员可以自由、平等地选择和分享受教育机会、公共教育资源和相同教育质量。教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现。其具体涵义正如现代教育公平理论家瑞典胡森所指出的,就个体而言,平等有三种涵义:第一,起点平等,是指个体入学机会平等。第二,过程平等,是指接受教育机会公平,进入不同渠道的机会和教育中受到的对待不应该有任何差别。第三,结果平等,是指取得学业成功的机会平等,即在起点和过程平等的基础上,使每个学生接受教育后达到一个最低标准,进而使学业成就机会更加均等。 教育公平已成为教育现代化的基本价值,成为世界许多国家办教育的基本出发点。也正是因为如此,我国十分重视教育公平和社会公平问题。党的十六届六中全会作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》把体现社会公平与正义作为和谐社会六个重要特征之一,指出维护社会公平与正义,既是全面建设小康社会的内在要求,也址构建社会主义和谐社会的关键所在。为实现社会公平,党和国家在义务教育公平上采取了一系列行之有效的措施,促进了义务教育的均衡发展。 职业教育是现代教育的一个重要组成部分,职业教育公平是教育公平在职业教育领域的延伸和体现。具体包括三个层次,即尊重和保护每个人接受职业教育起点的公平;学校和教师能公平对待接受职业教育的学生;每个人都能有效利用所提供的职业教育机会.取得符合其个性智力、能力的学业成就.从而为其未来就业和发展创造条件,最终体现学业成就和教育质量平等的教育结果的公平。实现职业教育公平具有重大的意义。 1.职业教育是规模最大的教育。职业教育包括中职教育、高职教育、成人继续教育和岗位培训等等。接受9年义务教育后的学生有50%接受中职教育,在高等教育中高职教育已占半壁江山,每年接受岗位培训和继续教育的数以亿计。 2.职业教育公平是由职业教育的特性决定的。职业教育具有鲜明的职业性、社会性和人民性。我国职业教育先驱黄炎培先生曾把职业教育的目的概括为:“为个人谋生之准备,为个人服务社会之准备,为世界及国家增进生产力之准备。”??? 3.职业教育公平是社会和谐的基础。党的十六届六中全会提出的社会主义和谐社会是一种民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。职业教育公平是社会公平正义不可分割的重要组成部分。而且,和谐社会以人民安居乐业、日益增长的物质文化生活需要不断得到满足为前提,而这些都与职业教育密切相关。正因为如此,党和国家才把培养数以亿计的高素质的劳动者、数以千万计的高技能人才和建设学习型社会的历史任务交给职业教育,这足以证明职业教育在全面建设小康社会和和谐社会中的地位。没有职业教育的公平,就没有职业教育的健康发展,和谐社会建设也无从谈起。 二 1.职业教育起点上的不公平。首先,由于历史条件、地理位置、经济文化发展水平等因素造成的区域发展不平衡,职业教育水平存在很大差异,区域间的学生接受职业教育的机会存在明显差别;其次,城乡接受职业教育的机会不均等,城市职业教育资源过剩,而农村紧缺。农村适龄青年接受职业教育机会不仅小于城市青年,而且到城市接受职业教育要比城市青年付出更高代价,如;其三,同一层次职业教育设置不同批次录取政策造成职业教育不公平,如高职招生分为第批次录取,其,职业教育的收费政策导致部分贫困家庭的学生失去受职业教育的机会。 2.学生在接受职业教育的过程中存在不公平。一是不同地区、不同学校,国家投入不同,其教育资源差异大,学生不能接受同等办学条件和质量的职业教育,进入这些学校接受职业教育更无公平可言;二是公共财政向重点学校倾斜造成校际办学条件的差异;三是学校背离职业教育定位而盲目举办重点班造成学校优质资源的不合理倾斜;四是有的老师和教育工作者在知识本位教学思想指导下,偏爱应试型、成绩好、听话的学生,歧视成绩差的学生,甚至对成绩差、不听话的学生采取有辱人格的惩罚性措施;五是职业教育政策不配套,学生社会实践、实训、实习缺乏政策支持而不能落到实处,就业导向、能力本位的职业教育思想不能贯彻到底??? 3.学生接受职业教育的结果不公平。是国家没有制定对接受不同层次职业教育的毕业生就业的最低工资标准,在人才供给大于需求的大背景下,一些企事业单位为降低成本,压低职业校毕业生的工资待遇,造成接受职业教育的学生不能得到相应回报;是由于公共财政投入倾斜造成的校际教育质量差异和就业差异使得有的职业校毕业生承受不公正的待遇;是政府有关部门推出的职业技能鉴定、职业资格考试、从业资格证书不到社会承认,学生在物质、精神方面的付出与回报不对称三 1.经济发展水平低且不平衡是导致职业教育不公平

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