以城带乡城乡共建全推进农村精神文明建设进程.docVIP

以城带乡、城乡共建 全面推进农村精神文明建设进程 伊春市嘉荫县文明办 嘉荫县是以农业为主的县份，全县行政区域面积6739平方公里，总人口8.7万，县辖3镇6乡、73个行政村。 嘉荫县在高起点开展文明县城建设的同时，坚持以城带乡、城乡共建，积极调动和发挥各级文明单位在农村精神文明建设工作中的典型带动作用，与全县各村屯结成帮建对子，统筹谋划、综合研究，使县城与乡村成为一个有机整体，促进城乡在规划建设、产业发展、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，推进整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。同时，各级文明单位在帮建过程中，结合新农村建设“二十字”方针，以“三帮一带”为切入点，即：在发展生产上帮建、在改善基础设施和生活环境上帮建、在培育新农民上帮建、以民营企业带动农村经济发展，引领所帮建村屯深入开展社会主义新农村建设，全面推进全县各村屯精神文明建设进程，广大农村呈现了“环境清洁、规划齐整、绿树繁花、纯朴清新”的新形象。几年来，我县共创建省级文明乡镇3个；省级文明乡镇标兵1个；省级文明村7个，省级文明村标兵2个；市级文明村18个，市级文明村标兵9个。 一、立足实际，勇于创新，开创文明示范村帮建工程新局面 由于我县农村建设起步较晚，村屯环境面貌较差，大部分村屯仍是道路狭窄泥泞，障子七倒八歪，村屯绿化较差，牲畜随处可见。针对这种现状，2002年，嘉荫县委、县政府多次深入基层，调查了解情况，经过研究后发现，随着我县经济战略的调整，农村经济发展进入了新阶段，广大农民在生活水平提高后，急切盼望解决治理和改善村屯环境，但由于农村基础相对薄弱，要想在短时间内改变农村落后面貌，单靠农村自身的力量很难实现，广大农村的发展必须借助外力，急需实在而有效的帮助。 为加快我县农村各项事业建设及村屯文明创建工作进程，2002年2月，在借鉴外地的先进经验和结合我县实际情况下，嘉荫县委、县政府决定由县文明办牵头，在全县市级以上文明单位中选取26个单位，与26个基础条件相对较好的村屯结成帮建对子，针对农村、农民关注、关心的热点、难点问题，开展了以“文明示范村帮建”为主题的文明村创建活动。为加大帮建力度，嘉荫县委、县政府在财力紧张的轻况下，每年拿出八万元，以奖代投，奖励在帮建活动中取得突出成绩的村屯。此项活动通过转变农民思想观念、提高农民道德素质、促进农村经济发展、改善村屯环境面貌等项工作，以城带乡，城乡共建，极大地推进了文明村镇建设步伐。2002年至2006年，通过开展文明示范村帮建工程，我县广大农村呈现了“环境清洁、规划齐整、绿树繁花、纯朴清新”的新形象。全县共整修村屯道路61420延长米，挖设边沟51250延长米（石砌、水泥边沟11000米），种植绿化树45530株，种花草22210平方米，清理垃圾1000余吨，安装路灯291盏，新建及粉刷临街铁、板杖子4.2万延长米，安装街牌198块，出动义务工16700余人次，投入帮扶资金196万多元。 二、总结经验，巩固成果，深入推进新农村帮建工程向纵深发展 2006年，嘉荫县紧紧抓住新农村建设这一历史机遇，围绕中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针要求，为进一步巩固文明示范村帮建的成果，全面推进我县新农村建设进程，嘉荫县委、县政府将帮建工作列入新农村建设“十项工程”之一，继续由县文明办具体负责，通过市级以上文明单位帮建村屯的典型带动下，全县各级文明单位纷纷投入到新农村帮建工作中，对全县73个行政村全部实施帮建。并以“三帮一带”为抓手，大力开展新农村帮建工程，着力解决农村发展和农民生产生活中的实际问题，推进了农村各项事业的快速发展。同时，2006-2010年，嘉荫县委、县政府连续五年制定出台了“九补两免”、“十二补两免”、“十八项三十一条”等优惠政策，加大新农村建设投资力度，农村经济和社会各项事业保持了快速健康发展势头。几年来，我县的新农村帮建工程共计帮建项目115个，具体工作356项，累计投入资金1560余万元，其中物资折合556万元，帮建物资有农业生产资料、路灯、水泥、健身器材、电脑、科技图书及光盘等。 （一）围绕增加农民收入，在发展生产上帮建。 发展经济既是新农村建设的首要任务，同时也是新农村建设的物质基础。只有加快发展，农民增收，才能保证新农村建设各项目标的实现。在帮建工作中，嘉荫县坚持把引导和组织帮建对子发展经济，促进农民增收作为帮建的首要工作，协调、指导帮建单位千方百计拓宽农村增收渠道，努力实现农民增收目标。每年初，在帮建工作对接会上，各帮建单位和帮建村都要对全年经济发展工作作细致的规划，针对各村的资源和经济发展水平等项实际，大力发展以优质大豆和水稻、绒山羊、民有林、袋栽黑木耳为主的“四色经济”、北药、绿色食品为主的特色产业等，帮助帮建村找准经济发展路子，大力发展