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关于建设地方税收保障体系的思考 【内容摘要】税收，是国家政权存在的基础和主要表现形式，如何确保国家税收足额及时入库是一个延续千年的话题。随着我国市场经济的不断发展、社会经济关系的不断变化、税源结构的不断调整，税收工作日益复杂化，对政府和职能部门提出了新的更高的要求。本文从地方税收的角度，对如何发展社会综合治税工作、完善税收立法和税收协作机制，营造良好的税收执法环境，实现强化税源监控、提高税法遵从度等方面进行粗浅的思考与探讨。 第一，本文对地方税收保障体系进行理论分析。包括其基本概念、体系构成和基本内涵，描述了地方税收保障体系的总体思路；引用系统论、博弈论、信息不对称论、税法遵从边际效益模型等理论，提出在建设地方税收保障体系中应当树立系统的、整体的、联系的观念，正确处理参与地方税收保障体系中各方主体的利益关系，着力解决全社会涉税信息共享传递问题，注重维护纳税人权益，导入现代管理方法提高地税部门内部管理水平等。第二，本文分析了近年来我国开展社会综合治税工作取得的成绩，探讨了当前各地社会综合治税存在的问题。第三，介绍了美国、日本、德国等发达国家税收工作先进经验，如完善的税务登记、涉税信息收集管理、税务信用管理以及税务行政协作机制，精简高效的税务机构，注重维护纳税人权益等。第四，论述了建设地方税收综合保障体系的必要性及其基本原则。第五，从四大方面探讨了建设地方税收保障体系的可行路径。