(word)浅析欧洲主权债务危机对我国地方政府债务管理的启示.docVIP

摘要：2009年底，自希腊开始的主权债务危机，迅速向他国蔓延，爱尔兰、葡萄牙、西班牙、意大利等国相继爆发主权债务危机，英、德等国主权债务的压力也日益凸显。主权债务危机引发的公共财政管理危机乃至政治危机都使处于后经济危机时期的复苏中的世界经济又生波澜。本文通过浅析欧洲主权债务危机，从中反思我国地方政府债务管理现状，进而为我国地方政府公共财政管理提供有益的思路。 关键词：主权债务危机；地方政府债务；公共财政管理；启示 中图分类号：F810.5 文献标识码：B文章编号：1009-9166（2011）017 C -0308-02 一、欧洲主权债务危机爆发原因分析 主权债务，是一种特殊的公共财政活动过程。它是政府以债务人的身份，按照一定的法律规定或合同约定，同有关各方发生的特定的债权债务关系。主权债务的特殊之处在于债务人的角色由政府来担当，且以政府信用或国家主权信用作为担保举借外债。 长期以来，欧洲国家的高福利与高社会保障政策虽然给国民带来优厚的福利，但这是以财政收支的巨大压力为代价的。同时由于欧洲内部各国经济发展水平不同且经济规模差距过大，加之欧洲内部各国独立的财政管理制度与统一的货币管理机制脱节，在次贷危机的催化作用之下，部分国家发生主权债务危机，致使公共财政管理失范，乃至产生政治危机。 （一）高福利与高社会保障制度下财政支出负担过重导致主权债务危机 一直以来，欧洲国家以优厚的社会福利和