第九章+国际关系导论+国际制度与国际规范.pptVIP

第九讲 国际规范与国际制度 国际体系是无政府的，由一个个独立的国家组成，但这并不意味着国家之间完全是分离的，国际关系中存在各种各样的规范、法律、制度和组织。这些内容既是国家在交往过程中形成的，也是国家领导人在决策和执行时不得不面对的一种结构性安排。这方面内容的发展有助于在一定程度上克服国际社会无政府状态的影响。 一、国际法与国际道德 1.国际法的产生和发展 古代民族之间缔结的条约是国际法的一种形式，但现代国际法是伴随着现代国家体系的产生而演进出来的。 最初的法学家认为国际法根植于自然法，格老秀斯（Hugo Grotius, 1583-1645）是国际法的鼻祖。他们假设人类社会存在一些根本性的和不容更改的原则，超出了统治者及被统治者的意志和意愿。 18世纪认为法律源于人类，包括人的自我满足和自私自利。荷兰人Cornelis van Bynkershoek（1673－1743）等实证主义强调除了规范者一致同意接受其约束的法律以外，没有别的法律。 折中派试图在实证主义和自然主义之间走中间路线。瑞士人Emmerich von Vatel（1714－1767）等认为同时存在两个层次的法律，一是自然层次的“必需法”，二是低一级的各民族国家同意的“志愿法”，后者才是国际体系应该遵守的对象。 新现实学派认为权力和政策塑造了国际体系中的规则或法律，国际法和国际规则是强大国家保卫并增进自己国家利益的手段。 2.国际法的界定 一、国际法是一系列准则的总和，国家在与别国交往时必须考虑、接受和遵守的准则。 二、国际法与国内法一个重要的区别就是，它没有强制执行机构（有时有，但不具有普遍性）。 三、对国际法的遵守来源于遵守的互惠性，以及对不遵守而可能招致的报复和混乱的恐惧，还有守法的国际形象。 3.国际法的渊源 国际法院（ICJ: International Court of Justice）条约第38条确认了三种主要的国际法渊源：条约、习惯和一般法律原则，两种次要的渊源：司法判决和公法家学说。 （1）条约：一般高于习惯，签署方越多，越容易冲破既有习惯的制约。 1969年《维也纳条约法公约》规范国际条约的缔结和签署。 条约的谈判、签署、保留、生效与停止。 （2）习惯 习惯必须是各国重复的类似行为。 通常习惯通过条约的形式编纂。 联合国大会的建议在当代成了习惯的重要来源。 国家不需要遵照某个习惯而行事。如果各国不对普遍遵从的习惯提出抗议，就表示赞同该习惯。 （3）原则 大多数法律体系都有基础性的原则。 主权和人权是国际法的一般原则。 许多学者认为，没有哪条国际法的指导原则比“金箴”（golden rule）更重要了。（《圣经》：一个人要别人如何待他，他也应该要求自己一样待别人） （4）司法判决和公法家学说 国际法院条约规定不能根据判例判决，但在实践中国际法院仍依循先前的判决处理相同的新案例。 学者对国际法的研究影响了国际法的发展。 4.国际法的主体和管辖 （1）国际法主体（subject of the law）或法人（legal person）享有法律上的权利和义务。 自然法学派认为个人应被视为法律人格者。 实在法学派认为国际法不能作用于个人或组织。 20世纪40年代纽伦堡和东京的战犯审判，以及90年代塞尔维亚的战犯审判，表明个人权利和义务的观念日益重要。 （2）国际法的管辖 礼让原则：一国允许其他国家法律在其领土内生效，如引渡。 属地原则：一国只能对其领土内的犯罪进行管辖。 属人原则：允许各国管辖在世界任何地方犯罪的本国公民。 保护性原则：允许一国管辖在其领土内犯有阴谋推翻政府、贩毒、间谍等严重危害国家安全罪行的外国人。 普遍性原则：允许一国管辖并没有在其国内犯有危害该国安全罪行，但其罪行危害了国际社会的外国人。 5.国际法的遵守与裁决 （1）国际法的遵守 利己是遵守法律的重要原因。 只要同最初的犯罪相称，对违法者的报复是合法的。 不存在一个国际立法机构是大多数国家遵守国际法的一个原因。 国际法提供了明确的规则，遵守规则就会减少冲突。 大多数分歧由各国谈判解决，也可以由中立的第三方斡旋、调停和仲裁。 （2）国际法的裁决 1899年海牙《和平解决国际争端公约》（Convention for the Pacific Settlement of International Disputes），建立了常设仲裁法院（Permanent Court of Arbitration），1899－1914年裁决了120多场冲突。 专业化国际仲裁法庭：1922年国际商会（International Chamber of Commerce）建立仲裁法院，已经审理5000多个案件，近来年均250个。美洲仲裁协会（American Arbitration Association