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关于加快湖州市高新技术产业发展的战略研究 前 言 高新技术产业是指依托高新技术产业化发展起来的新兴产业，包括高技术产业和新技术产业两部分，它也是一个动态和发展的概念。美国商务部提出的判定高新技术产业的主要指标是：研发与开发强度，即研究与开发费用在销售收入中所占比重；研发人员（包括科学家、工程师、技术工人）占总员工数的比重；产品的主导技术必须属于所确定的高技术领域，而且必须包括高技术领域中处于技术前沿的工艺或技术突破。根据这一标准，高新技术产业主要包括信息技术、生物技术、新材料技术三大领域。经济合作与发展组织（OECD）于1994年选用研发（RD）总费用(直接RD费用加上间接RD费用)占总产值比重、直接RD经费占产值比重和直接RD占增加值比重3个指标重新提出了高新技术产业的4分类法：即将航空航天制造业、计算机与办公设备制造业、电子与通讯设备制造业、医药品制造业等确定为高新技术产业。这一分法为世界大多数国家所接受。此外，加拿大认为高新技术产业的认定取决于由研发经费和劳动力技术素质反映的技术水平的高低；而法国则认为只有当一种新产品使用标准生产线生产，具有高素质的劳动队伍，拥有一定的市场且已形成新分支产业时，才能称其为高新技术产业；澳大利亚则将新工艺的应用和新产品的制造作为判定的显著标志。 我国对高新技术产业的界定基本上是按照OECD标准。2000年国家统计局提出了以RD占总产值的比