为了进一步贯彻落实的民族政策.docVIP

?为了进一步贯彻落实党的民族政策，更好的用好、用活、用足上级给我们民族自治地方的优惠政策，更好的行使自治权，我镇结合上县委、县政府的加快发展农村社会事业，对于提高广大农民的生活质量和综合素质，建设社会主义新农村具有重要意义。近年来，凤山县把加快农村社会事业建设作为促进经济社会协调发展的重要着力点，在发展政策和投资安排上加大了支持力度。改善了中小学办学条件、普及农村九年义务教育、推进新型农村合作医疗、实施农村卫生服务体系建设工程、加大对农村公共文化设施支持力度、加强对农村困难群体的社会保障等方面都取得了重要成果，基本上实现了农村弱有所保、老有所养、病有所医、幼有所教的良好局面。 一、全县农村社会事业发展成就显著 1、教学条件全面改善，教育事业蓬勃发展。经济发展要靠人才，人才成长则要靠教育，1997年以来，凤山县不断加大对教育基础设施建设的投入，全面实施“以城带乡”战略和“农村中小学布局调整、标准化建设、薄弱学校建设、寄宿制工程、实验教学高度普及”等五项工程，推进全县教育均衡发展。到2007年，全县拥有各类学校116所，教职工2006人，学生36125人，其中小学99所、中学15所、幼儿园、托儿所20所，适龄儿童入学率达到100%。与此同时，全县还完成了“普九”、“普实”任务，使基础义务教育不断得到巩固，为提高全民文化素质打下了坚实的基础。 ２、文体事业快速发展，农村文化丰富多彩。随着广播电视“村村通”工程全面完成和全民健身运动在农村广泛开展，农村群众文化体育事业发展加快。到2007年底，全县9个乡镇村村通广播人口覆盖率达到92.3%，全县设有167个广播电视站，能接收电视节目的行政村（社区）达到9８个，占全县总村(社区)数的100%,电视综合人口覆盖率达到31.5%。广播电视事业的迅速发展，农村居民足不出户就能以欣赏到自己喜爱的电影、电视节目，结束了过去只有到影院才能看到电影的历史。在提高、扩大文体事业规模和质量的同时，每个乡镇建有体育场所、文化站、个别乡镇还成立农民业余文化组织，使地方民族文化得到进一步弘扬和传承，填补了全县没有体育场地和休闲公园的空白，极大地丰富了农村文化体育生活。 ?3、卫生事业稳步发展，医疗条件不断改善。1997年以来，全县农村卫生事业发展加快，农民看病就医得到有力保障。到2007年底，全县拥有医疗卫生机构11个，各类医生760人，病床位数385个，有82个行政村建有医疗卫生站点，占全县行政村的83%，拥有卫生室97个，农村医疗服务水平明显改善，缓解了农村居民“看病难、就医难”的问题。 4、农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民补助等社会救助体系进一步完善，城乡困难群众基本生活得到了有效的保障。截止2007年底，全县拥有敬老院9个，五保村26个，收养孤寡老人635人，五保供养人数达1735，100%纳入农村五保供养范畴。国家投入资金10万元，为久加、久文村五保村，中亭、袍里敬老院完善各种附属设施，大大改善五保村、敬老院供养条件，同时也为改善农村居民生活、推进新农村建设注入了新的活力。 二、当前凤山县农村社会事业发展存在的主要问题 近十年来，凤山县农村社会事业在县委、县政府的关怀下取得了长足发展和进步，但与发达地区相比，各个领域基础设施依然还十分薄弱，房屋简陋，设备不配套等，仍然是农村社会发展存在的主要问题，从教育、卫生、文化、社会福利等方面去观察，农村社会事业发展主要还存在以下几个方面的不足： 一是学校基础建设不能满足教学发展需要，危房没有得到彻底根治。到2007年底，全县共有中小学校舍建筑面积10488平方米，其中农村中小学校舍面积7975平方米，部分教学点还有危房存在，随时威胁着部分师生的生命安全。 二是乡镇卫生院和村级卫生室设备陈旧，达不到国家标准，不能满足社会发展需求。就目前情况来看，技术人员匮乏、知识老化、业务素质较差是乡村医疗卫生的主要特点，多数乡镇卫生院技术人员学历、技术水平普遍偏低，乡村医生90%无正规学历，基本都是县或市卫校培养的二年制学历。同时，由于县域经济基础薄弱，卫生事业费投入较少，制约了农村卫生事业的发展。 三是农村文化站干部队伍配备不健全，整体不稳定，基层文化工作没有纳入目标管理，思路不清晰，功能不强。虽然全县建有文化站9个，但各项文化活动、业务工作都不能满足现代农民对文化生活、科学技术的需求，制约和影响了文化站的整体发展和推进。 四是福利事业社会化程度较低，集体福利所占比重大，没有摆脱计划经济下的管理体制，严重滞后于集体福利货币化，社会福利事业由社会来承担的市场化发展方向，社会福利的供给严重????不足。薄弱的社会福利机构难以满足渴望享受社会福利待遇的弱势群体。 三、加快凤山农村社会事业发展的几点建议 凤山农村社会事业经过近10年的努力，发生了巨大的变化，取得了可喜成就。但