欧洲发达国家职业教育改革的趋势及启示福建中等职业教育与终身(精选).docVIP

欧洲发达国家职业教育改革的趋势及启示 ----瑞士、瑞典职业教育考察报告 ? 　　此次考察之所以选择了瑞士和瑞典作为考察对象国，主要基于以下几点考虑：第一，以往我国对欧美发达国家的职业教育的考察和研究，比较多地集中在一些大国，而对瑞士和瑞典（以下简称两瑞）这两个欧洲小国关注较少。瑞士是世界上人均国民生产总值最高的国家之一，瑞典也是欧洲较发达的国家。研究两国人力开发和发展职业教育的经验，对于探讨职业教育与经济发展的关系具有重要意义；第二，两瑞都是实行高工资、高税收和高福利制度的国家，在当前减少国家干预、强化市场竞争的新自由主义经济席卷全球的背景下，深入了解两瑞的职业教育政策走向，对于我们探索与社会主义市场经济相适应的职业教育政策有一定的积极意义；第三，两国在教育制度上分别属于两种不同的体制：瑞士实行双轨制教育制度，职业教育以企业主导的学徒培训为主；瑞典实行单轨制职业教育制度，职业教育以学校主导的职业训练为主。因此，对比两种有代表性的职教体制的长处和短处，对深入研究我国的职业教育改革将有神益。 　　 　　此次考察期间，在瑞士，考察团除了同瑞士经济部职业教育司、伯尔尼州和瑞士职业教育所的负责人进行交流外，还先后访问了瑞士工艺与技术联合会、苏黎士职业教育指导中心、苏黎士机场酒店公司、纽莎泰尔职业教育中心，参观了因斯镇学校、私立里诺士酒店管理学校。在瑞典，考察团先后访问了斯德哥尔摩市泰比传媒职业高中、奥索综合高中、瑞典民众大学、国家教育署、瑞典教育部、斯德哥尔摩大学国际教育研究所等机构。 　　 　　通过此次考察，使我们对两瑞近年来职业教育改革的状况和发展趋势有了较深入的了解。虽然两瑞都是欧洲的发达资本主义国家，在文化传统、政治经济体制和教育体制上与我国有很大不同，但两国的职业教育发展与改革的很多经验以及当前所面临的问题对于我们都是很有借鉴意义的，值得认真的思考和研究。 　　 　　（一）瑞士职业教育的特点及其改革趋势 　　 ●瑞士概况及其职业教育和培训制度 　　 　　瑞士联邦是位于中欧的内陆国家，面积4．13万平方千米，人口700多万人。瑞士全国有26个州，居民中讲德语者占64％，讲法语者占19％，讲意大利语者占8％。在对外关系上历来奉行中立政策，两次世界大战均未卷入。在经济上实行自由经济政策，政府干预极少。吸收大量外籍工人从事工资较低的劳动。受世界经济萧条的影响，自1991年，瑞士进入战后最长的一次经济衰退时期，失业率持续上升，国家财政恶化。1994年以后，经济开始逐渐回升。瑞士工业技术先进，产品质量精良，在国际市场具有很强的竞争力。机械制造、冶金、化工、医药、钟表、食品加工和纺织是瑞士工业的支柱产业。除ABB、雀巢等著名大公司外，绝大多数为中小企业。旅游业发达，是仅次于机械制造和化工医药的第三大创汇行业。瑞士实行高工资、高福利、高消费政策，人均国民收入名列世界前茅。 　　 　　瑞士非常重视教育和人力开发。九年义务教育后实行双轨制的教育制度，一条轨道是进学术高中学习，获得高中会考资格后进入大学或专科学校；另一条是通过学徒培训或职业学校接受职业教育。瑞士有着重视职业教育的传统。尽管其人均国民生产总值较高，但绝大多数学生在九年义务教育结束后选择接受职业教育，只有15％的毕业生选择进入学术高中再进大学的途径。这与欧洲国家平均30％的大学入学率形成鲜明的对比。瑞士对职业教育的重视还反映在其公共教育经费支出的结构上。1993年瑞士的公共教育经费中，职业教育经费占16％，学术高中占8％，高等教育占17％。由于重视职业教育，拥有高素质的劳动力，瑞士不仅长期保持着高就业率、低失业率的良好记录，而且其品质优良的产品在国际市场上很有竞争力。 　　 　　瑞士的职业教育主要是在高中阶段和高等教育阶段进行。由于受到相邻的德国和法国的影响，瑞士的职业教育同时具有企业主导的学徒培训（双元制）和以全日制学校为主导的职业教育两种模式。前者在其职教体系中占据主导地位，主要集中在德语区，后者集中在法语区。1997年，瑞士全国约8万名九年义务学校毕业生中，除15％的人进入普通高中外，有60％的人选择接受学徒制培训，25％的人选择进入职业学校。 　　 　　在瑞士，政府、企业、各种行业、职业协会以及工会等都参与职业教育的管理或实施，各司其职同时密切合作。联邦政府主管职业教育与培训的部门是公共经济部职业教育司。其主要职责是制定相关的法律、法规和政策；提供必要经费补助（联邦政府负担职教经费的10％～30%，其余由州和市镇政府负担）；组织或参与制定职业或技能资格及其培训标准，并组织考试；制定教学计划井监督学校的教学；州政府在职业教育与培训的规划和组织中有很大的自主权。州一级设有职教处，主要负责本州的职业教育管理、监督，如监督学生与企业签订的职业培训合同的实施；负责职业培训资格和证