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认真履行职责一加大惩防力度 深入推进党风廉政建设和反腐败工作 同志们: 经厅党组研究决定，我们召开全省水利系统党风廉政建设工作会议。这次会议的主要任务是:学习贯彻党的十七届四中全会精神及中央纪委第五次全会、全省党风廉政建设干部大会暨省纪委第五次全会、全国水利系统党风廉政建设工作会议和全省水利工作会议精神，总结2009年水利纪检监察工作，安排部署2010年年全省水利系统党风廉政建设和反腐败工作任务。 一、2009年工作回顾 2009年，全省水利系统认真贯彻中央纪委第三次全会、全省党风廉政建设干部大会暨省纪委第四次全会和全省水利工作会议精神，按照全省水利系统党风廉政建设工作会议提出的七项任务和要求，采取得力措施，狠抓了工作落实，取得了明显成效。 (一)认真开展监督检查，促进了兴水战略顺利实施 一年来，我们紧紧围绕水利中心工作，切实履行纪检监察部门的职责，认真开展了监督检查。 一是协助厅党组进一步完善了民主决策程序和议事规则。孙廷容案件的教训非常深刻，其形成腐败的一个主要原因，就是许多涉及贷款担保和水电工程建设等重大事项，没有经过党组会或厅长办公会决策。为此，厅党组经过深刻反思，认真研究，进一步健全了民主决策制度。明确规定凡是涉及厅里的重大事项、重大项目安排和大额资金使用，都要经厅长办公会或党组会讨论决定，对厅直单位的民主决策也作了相应规定。同时要求驻厅纪检纽会同有关处室做好监督工作。驻厅纪检组、监察室参加了水利厅所有党组会和厅长办公会。这些会议的主要内容包括水利系统的重要工作安排、财政水利资金的切块分配、水利重点工程的计划安排，工程实施中的重大问题及处级干部的选拔任用等。12月上旬，会同人教处对30个直属单位领导班子贯彻民主集中制的情况进行了监督检查。 二是对扩大内需水利项目实施情况进行了监督检查。2008年第四季度，中央为扩大内需新增我省2.83亿水利投资，为使项目按期完成，全面实施了“领导包片、处室包市、任务包干、责任到人，纪检人员全程参与”的工作责任制，厅领导和业务处室负责人深入工程一线，逐项落实施工方案，组织全面监督检查，到去年3月中旬，所有项目都按期完成了建设任务。去年，中央扩大内需水利建设在我省投资9.4亿，8月，驻厅纪检组抽调人员组成5个督查组，对中央扩大内需水利建设项目进行了全面督查，调查中发现的主要问题，除及时报告厅党组外，还向项目主管单位提出了整改意见，为全系统完成好扩大内需水利投资项目起到了保驾护航的作用。 三是对重点水利工程建设进行监督检查。全省有12项水利工程属于省重点工程，总投资达130多亿元。为了认真落实省委、省政府的重大战略部率署，我们积极协助厅党组想方设法全力推进，包括项目审批、资金筹措、程序执行、工程实施，做了大量工作，同时我们还对张峰、坪上、和川、夹马口北扩、北赵引黄、柏叶口等重点水利工程进行了多次督查和稽察，及时解决发现的问题，保证了工程质量、进度、安全，特别是在干部廉洁方面起到了积极的作用。 四是对工程项目招投标进监督检查。全年对135项水利工程的招投标活动从招标备案、发布招标公告、标底编制到开标、评标进行了全过程监督，有效防止了规避招标、虚假招标、围标、窜标等问题的发生。对一次未进行招标备案，违反招投标有关规定的招标结果予以废止，并责成其按规定及程序重新进了招标。 五是对大型灌区节水改造项目进行监督检查。11月，抽调人员对全省10个大型灌区近10年来的节水改造项目实施情况进行了全面检查，对发现的地万配套资金到位不足、末经批准变更设计或施工地点、施工资料不完整、大额现金支付等问题，责成项目单位限期整改。 六是对工程验收进行监督检查。11月，抽调人员组成19个验收组及1个监督组，按照验收办法，对2007至2008年财政资金50万元以上非基建项目进行了全面验收及严格监督。共验收233个项目，通过验收213项，有20项不具备验收条件，未通过验收。 （二)深入开展反肩倡廉教育，营造了良好工作氛围 孙廷容案发后，厅党组高度重视，授照绳纪查的要求，开展了一系列警示教育。 3月23日，在全省水利系统党风廉政建设工作会议上，邀请张晓亚副书记通报了孙廷容违纪违法的主要事实，并作了重要讲话。4月底又召开全厅干部大会，通报了孙廷容的案情，厅长潘军峰同志要求领导干部一要严格自律，对自己严格要求; 二要遵守纪律，增强自我保护意识;三要守住底线，自觉抵御各种利益诱惑。5月21日，厅党组召开领导班子反腐倡廉民主生活会，进一步查找孙廷容案发的原因，加强整改，并邀请省纪委常委弓跃同志到会指导。5月底，在厅直机关党的工作会议上作出部署，要在全系统开展为期一年半的警示教育，并专门下发通知，要求各党委、总支、支部对孙廷容进行反思，时刻牢记党的宗旨，为推进兴水战略提供坚强保证。6月中旬，在长治了开了全省水利系统民主评议