(参考)第三讲行政制度比较.pptVIP

元朝：设中书省、枢密院和宣政院。地方实行行省制。省下有路、府、州、县。此外，还有以路辖州、以路辖州再辖县、以路辖县、以府辖县等等形式，成为中国历史上独一无二的典型。 明朝：在中央之下设置布政使司为最高地方政府层级，取消五级制，改路为府，把州分成直隶州与府州两种，形成了布政使司—府—州—县、布政使司—府—县和布政使司—直隶州—县三种构成方式。 清：将总督、巡抚变为固定官职，将巡抚调整到与省的范围相一致，康熙皇帝又将明朝的15个省分拆为18省，雍正期间则进一步将明朝复式的三级、四级政区层次完全简化为单式的省—府—县三级制。 民国时期：省、市、县、乡 省政府委员会、参议会、高等法院。 从特点上来看，中国地方政府具有如下特点： 第一，层次复杂、繁多 第二，组织结构相似。 第三，一身二任的功能，也可称为“双重隶属性和双重执行性”。 2、地方各级政府的机构设置与职权 （1）省政府的机构设置与职权 省政府机构设置的多少，应根据需要而定。略去各省区的差异不计，原则上应设置如下机构：社会政治方面，应设置民政厅、公安厅、安全厅、司法厅等。在民族事务较多的省区，设民族事务委员会。处理侨务方面的工作，则设侨务机构为政府办事机构。财政经济方面，应设财政、工业、商业、交通、农林、劳动等厅、局、室。内部监督方面，设行政监察机关和审计机关。日常事务方面设办公厅。省政府一般设置机构45个左右。 （2）市政府的