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北 京 科 技 大 学 公共管理硕士（MPA） 论文题目： —— 指导教师： 学　　院： 文法学院 学 号： 姓 名： 专业名称： MPA 入学时间：  目 录 1 选题背景与意义 1 1.1 选题背景 1 1.2 研究意义 1 1.2.1 理论意义 1 1.2.2 现实意义 1 2 文献综述 2 2.1 国外相关文献研究 2 2.1.1 关于民营化与公共服务递送的研究 2 2.1.2 关于公私伙伴关系研究 2 2.2 国内相关文献研究 3 2.2.1 关于政府购买过程的研究 3 2.2.2 关于各购买相关主体关系研究 3 2.3 现有文献评述 4 3 研究目标、研究大纲和拟解决的关键问题 5 3.1 研究目标 5 3.2 研究的理论基础 5 3.3 研究大纲 5 3.4 拟解决的关键问题 6 3.5 本研究的特色与创新之处 6 4 拟采取的研究方法、技术路线及可行性分析 7 4.1 研究方法 7 4.1.1 文献研究 7 4.1.2 调查研究 7 4.2 技术路线 7 4.3 可行性分析 8 5 计划进度 9 6 主要参考文献 10 选题背景与意义（说明选题的背景、理论和实际应用价值） 选题背景（该二级标题下根据具体选题决定是否设三级标题） 政府购买服务渊源于西方的民间参与公共服务。近年来，作为公共管理变革的一种重要方式，政府购买服务在全球兴起。本选题主要研究中国地方政府购买服务中的社会监管问题。具体来说，本选题的背景主要包括国际背景、社会背景和政策背景等三个方面。 国际背景 …… 社会背景 …… …… 政策背景 …… 研究意义 研究具有重要的理论意义和现实意义 本选题的理论意义表现为： （1）丰富了本领域研究的经验积累 目前，本领域研究缺少一定的案例支持，本研究…… （2）拓宽了本领域研究的知识视野 …… 现实意义 …… 文献综述（目前国内外研究的现状和趋势，不少于4000字） 国外相关文献研究 国外相关文献研究主要从民营化与公共服务递送、公私伙伴关系研究等角度进行。具体归纳如下： 关于民营化与公共服务递送的研究 对于民营化与公共服务的递送，丹尼斯·戴尔（Dennis Daley）认为：民营化的悖论就在于，它既是一个关于更少政府的政治与意识形态上的叙述，也是一种更有效率地递送公共服务的手段。罗兹提出，私人部门和志愿性团体是除政府机关以外的行动者，且这些行动者之间具有权力依赖关系。由此，政府购买服务在各国的发展有其必然的路径。 …… …… 关于公私伙伴关系研究 1601年，英国颁布《济贫法》标志社会工作的诞生。同年颁布的《慈善使用法案》，“鼓励民间参与社会服务，为募捐各种民间资源提供法律保护框架”。20世纪六七十年代，西方国家的社会福利制度改革，政府在社会福利的预算中拿出经费，向民间社会服务机构购买服务，购买的方式是直接拨款资助服务或公开招标购买。从本质上看，政府购买服务实际上是一种财政性资金的转移支付方式。这在20世纪60年代美国非常普遍，至20世纪80年代联邦政府-州政府-地方政府-私人部门-非营利组织之间的伙伴关系已经牢固建立，而这种“非政府社会服务系统是一个集众家所长、由非营利机构组成的网络系统”。 …… …… 国内相关文献研究 国内相关文献的研究主要集中在政府购买过程的研究、各购买相关主体关系研究等方面。具体来说，表现为： 关于政府购买过程的研究 关于政府购买过程的研究，主要集中在如下几个方面： …… 关于各购买相关主体关系研究 关于购买相关主体关系，不同学者有着不同的概括： 从理论推演的角度，王颖、折晓叶、孙炳耀认为，社团组织在外部组织互动过程中大致形成了四种基本关系，由此构成了社团组织外部互动的联结纽带。 从实际购买模式的角度，王名、乐园从理论上将政府向民间组织购买公共服务分为四种模式，即根据承接公共服务的民间组织相对于作为购买方的政府部门是否具有独立性，分为独立性服务购买与依赖性服务购买。依据购买程序是否具有竞争性，分为竞争性购买与非竞争性购买。而在实地调查中，非独立性服务购买中很少有竞争性程序的案例（见图2-1）。事实上，我国盛行的政府购买服务作为合作关系类型的“契约模式”，是在政府对非营利组织抱有较低信任、采取较强控制的背景下做出的选择。 也有学者对政府购买服务的模式归纳为竞争性购买与非竞争性购买（见表2-1）。 表2-1 政府购买服务的模式 竞争性购买 中央的案例：…… 地方案例：…… 非竞争性购买 中央的案例：…… 地方案例