“新常态”下地方经济发展研究.docVIP

“新常态”下地方经济发展研究 　　[提要] 本文给出“新常态”的概念，并诠释“新常态”的中心内涵是经济的速度、结构和动力。以三门峡市经济发展现状为例，运用灰色关联分析法，将固定资产投资、社会消费品零售、对外贸易净出口与GDP进行关联度测算，发现固定资产投资与GDP关联性最强，是经济增长的显著原因；消费、对外贸易净出口与GDP关联性较弱，说明市域间进口过快，市企业产品竞争力不强，产品结构不优化，市场占有率不高，外市产品流入过多，导致经济结构失衡。从而提出“新常态”下的发展动力是以“创新、消费和城镇化”为主；同时，结合地方产业转型中面临“高负债”和“产能过剩”的风险，给出对策建议。 　　关键词：“新常态”；地方经济；灰色关联分析 　　基金项目：全国商科教育科研“十二五”规划项目（项目编号：SKKT-12156） 　　中图分类号：F127 文献标识码：A 　　收录日期：2015年9月28日 　　十八届三、四中全会以后，国家改革的路径正逐步向理论与实际结合的、面对发展实现的操作化、具体化的“务实改革”转变，中国全面发展的“新常态”的轮廓正逐步凸显。2014年12月中央经济工作会议提出：“认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期中国经济发展的大逻辑”。到2015年第一季度结束，经济增速再度下滑，这种探底过程仍未结束。地方经济面临的不再是简单的短期冲击，而是经济发展的长期转型。 　　一、“新常态”及其内涵 　　“新常态”是指经济运行顺利度过经济增速换挡期，转入中高速增长阶段后的均衡状态。正确理解“新常态”及其内涵，不仅关系到对当前经济形势和发展趋势的判断，也是宏观经济政策调整和深化改革的重要前提。 　　（一）速度。目前，中国经济的传统竞争优势变弱，潜在增长率开始下降，经济增速放缓不可避免。当然，考虑到中国经济的增长潜力、保证就业和社会稳定的需要，经济增速既不会也不能下滑过多，因此在“新常态”下，经济即从高速增长转为中高速增长。 　　（二）结构。在“新常态”下，经济增速会有所放缓，对速度的追求有所降低，但对质量的提升却更加重视，这就要求经济运行的结构更优、效率更高，即经济结构不断优化升级。 　　（三）动力。中国经济的增长在很大程度上属于投资驱动型，靠的是低成本要素的大量投入。而“新常态”要改变“投资驱动型”的增长模式，逐步向集约的发展模式转变。依靠创新动力去实现结构更优、效率更高的经济增长，即从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。 　　二、三门峡市社会经济发展现状 　　（一）GDP总量和固定资产投资。2006～2013年河南省三门峡市GDP逐年持续递增，从2006年的411.85亿元增长到2013年的1，204.68亿元，年增长率最高达到18.7%（2007年），年增长率最低为9.1%（2013年，附和国家经济“新常态”发展），年均增长率达14.0%。（表1） 　　2006～2013年固定资产投资逐年增加，从2006年的229.05亿元快速增长到2013年的1，150.33亿元，年增长率最高达到38.2%（2008年），年增长率最低为22.4%（2010年），年增长率在逐步放缓，年均增速为28.45%，成为推动全市经济持续发展的重要力量。（表2） 　　（二）社会消费品零售和对外贸易净出口。2006～2013年河南省三门峡市社会消费品零售总额逐年不断增加，从2006年的99.64亿元增长到2013年的311.33亿元，年增长率最高达到19.2%（2009年），年增长率最低为9.1%（2008年），年增长率基本稳定，逐步放缓，年均增长率达15.9%。（表3） 　　2006～2013年三门峡市对外贸易净出口总额较小，而且忽高忽低，2007年对外贸易净出口总额达到最高，也不过13.04亿元，最低只有2.11亿元，2013年比2012年少一半还多，年增长率最高达到176.9%（2011年），年增长率最低为-279.1%（2009年），年均增速为-0.6%，是一个典型的内陆城市，显然，外贸进出口净额影响着这个城市的GDP。（表4） 　　2014年1～9月份，全市生产总值完成917.01亿元，增长9%；2014年1～11月份，全市公共财政预算收入完成82.2亿元，同比增长13.7%；2014年1～10月份，全市固定资产投资完成1，146.2亿元，增长19.8%；规模以上工业增加值完成549.4亿元，增长10.7%；社会消费品零售总额完成288.6亿元，增长12.7%；城镇居民人均可支配收入17，052元，增长9%，农民人均现金收入7，926元，增长12.8%；完成进出口货物货值2.6亿美元，同比增长31.8%；2014年1～10月份，全市实际利用外资7.9亿美元，增长11.4%。 　　三、灰色关联度