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农村金融发展现状及对策分析 　　【摘要】农村经济的发展离不开金融的支撑，农村金融问题也成为社会各界的共同关注的热点。当前与城市金融发展相比，我国农村还未建立起与自身经济发展相适应的金融体系，金融发展相对滞后。本文从我国农村金融发展现状出发，揭示当今农村金融市场发展存在的问题，针对问题提出相关的对策。 　　【关键词】农村金融 发展现状 对策 　　一、引言 　　农村经济的发展与农村金融的发展息息相关。近年来，虽我国农村金融的发展较快，但较比城镇金融仍存在在着市场缺乏竞争和激励，产品和服务单一，“垄断”严重、不良贷款比例高等问题。另外，与城市相比，我国农村还未建立起与自身经济发展相匹配的金融体系，金融发展相对滞后。近年来，随着农村经济的不断发展，农民的金融需求越来越高。农村金融发展现状已不能满足农村生产和农民生活需求。因此，加快推进农村金融改革，健全金融市场服务，解决农村资金供需难题，成为本文研究的重点。 　　二、农村金融发展现状 　　（一）农村资金供给有限且不平衡 　　随着当前生活水平的提高，农民对城镇化建设的愿望更加迫切，因而新农村基础建设的投入也就更大，还有农田水利、住房、子女教育以及卫生保健等多方面对资金的需求量也很大。农业现代化需要大量的资金基础，但是，由于各方面因素，各金融机构面向农村的资金供给量却逐年递减，农村信贷和金融资源支持严重不足。同时，我国还存在着金融资源分布严重不平衡的问题。 　　（二）农村金融资源供需主体参差不齐 　　在农村，金融供给方则主要是农村信用社、中国农业银行和中国邮政储蓄银行。 　　（1）中国农业银行的成立的初衷是为支农，但是自从其明确商业化道路后，基本上退出农村信贷市场，服务对象开始转向工商企业。近几年，虽农行有心支农，但大部分贷款流向乡镇企业和农业机构而非农民。 　　（2）农村信用社在农村金融市场所起的支农作用巨大，影响也是很深远的。当前，农村信用社是全国网店覆盖范围最广的金融机构，遍布乡镇甚至乡村，其业务也是很齐全。在众多面向农村的金融机构中，农村信用社涉农业务最多、服务最广泛的金融机构，且农民的认可度高。但仅靠农村信用社，其有限的资金供给难以满足所有农村地区的金融服务需求。 　　（3）中国邮政储蓄银行虽面向农村，但在支农层面上其最大的缺点是只存不贷。中国邮政储蓄银行主要是向城市社区和农村居民提供基础金融服务，业务类型单一。多年来，邮政储蓄银行并没开展贷款业务，支农的作用亦少。只是在近年来才开放贷款业务。 　　非正规农村金融运营成本低。从运作来看，非正规金融基本无人员工资负担，并且熟悉农村当地文化习俗，掌握农村及农户经济发展情况，了解民营企业经营情况、项目前景以及信用水平，克服信息不对称的障碍，有利于简化交易手续、降低交易成本。 　　非正规金融机构利率灵活、担保要求不高，可吸收农村的闲散资金，为农户及中小企业所用。借贷双方可以按照市场需求的运营规律就利率的多少进行商讨。民间借贷的存贷款利率要比正规金融机构的存贷款利率高，但承担风险大。 　　三、进一步推进农村金融发展的对策建议 　　面对当前农村金融出现的问题，本文建议从以下几方面进行相应的完善。 　　（一）健全我国金融法律法规政策 　　我国应完善地方性的金融法律法规政策，保证我国农村金融有序进行，笔者建议可下几方面入手：适应经济发展规律，推进农村土地制度改革。在农村土地集体所有的大背景下，可先行试点成立农村土地股份合作社，农民以其土地经营权为股份入股而成为股东。在自愿、公平、公正、合法、有偿、协商的基础上，以村或者联合村为单位成立合作社，合作社对土地经营权进行合法、合理、有序的操作和经营，村民享受股权受益；加强政府引导作用，构建完善的农村产权流转体系。政府建立农村产权交易中心，使得农村的各项产权流通转让更加规范有序，打破原来农村经济主体各自为战、信息不对称、合同纠纷不断的局面，提高农业生产效率和资源利用率；积极发展农业政策性保险，增强风险防控和抵御能力。一是建立政策保险公司，为全县范围内的农业和农民提供保险业务，因地制宜。二是借助舆论的作用，通过媒体宣传农业保险的益处，培育农民的风险意识；规定相关机构最低支农信贷比例，完善优化金融服务范围和能力。一是对农村金融机构要以立法的形式划定最低支农信贷比例。二是在基础服务的投入上下大力气，丰富农村金融服务功能。 　　（二）充分发挥政府在金融创新中的作用 　　一方面，农村经济和金融的发展必须通过政府的引导和有效的政策来激发活力，政府参与的农村金融体系，应该遵循公开、平等与效率并存的原则，在规范、平稳的基础上求创新，找到市场自由和安全可控的最佳平衡。另一方面，政府建立有效的监管机制，才能对农村金融创新的得以有效的安排和实施。 　　（三）地方政府加强地方金融