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园区中小企业服务平台建设探讨 　　【摘要】据统计我国中小企业数量达4700万家，占企业总数的97%，中小企业对我国GDP增值、税收、科技创新和就业等方面发挥着巨大作用。近两年园区经济在我国经济发展的地位日益凸显，产业园作为园区经济的载体，集聚了大量的中小企业，如何构建园区服务平台帮助中小企业实现快速发展是所有园区共同探讨的课题，本文着重讲述了园区八个中小服务平台的建设内容、合作方式和建设阶段，为产业园区服务平台搭建提供参考借鉴。 　　【关键词】中小企业 服务平台 园区平台 平台建设 　　一、我国中小企业的发展现状 　　中小企业是指中等规模的企业和小规模的企业。国家统计局对中小企业定义是指员工人数小于2000人，销售额小于3亿元或总资产小于4亿元的企业。据统计，我国中小企业创造的产值占GDP总量的 60%，纳税占国家税收总额的50%，完成了 65%的发明专利和 80%以上的新产品开发，是经济增长的重要推动力量，在带动就业、技术创新、经济发展等方面做出了重要贡献。 　　二、我国中小企业发展中存在的问题 　　我国中小企业发展中存在的问题主要集中在资金、技术和人才三个方面。资金方面，融资难是中小企业面临的主要问题。林毅夫研究发现中小企业融资难主要是因为中小企业的信用比较差，且自身积累少，很难为融资作出贡献；中小企业外源融资渠道狭窄，很大程度上依赖于银行贷款，但银行很少为中小企业提供长期的信贷；中小企业有价证券融资比例小，大多数的中小企业自身难以达到上市标准；与中小企业融资相关的法律制度不完善。技术方面，生产规模和资金限制了企业的生产、研发和创新。与大企业相比，中小企业生产设备、生产技术和研发能力相对落后，能够用于新的技术开发的资金相对较少，并且由于规模较小，开发新的技术成本较高引起的不经济，限制了中小企业提高其生产效率。人才方面，人才缺乏和人才流失是企业发展的瓶颈。中小企业的员工报酬低于大企业的报酬，导致企业员工素质较低；由于监督管理机制和激励机制不完善，导致企业人才流失严重，难以招聘到综合素质能力高的员工和企业人才的流失是中小企业急需解决的问题。 　　三、园区中小企业服务平台建设的主要内容和建设思路 　　2013年，我国329家国家级经开区和高新区GDP达12.9万亿元，占GDP比重的22.7%，园区经济成为经济发展的重要支柱。产业园是园区经济的载体，聚集了大量中小企业，中小企业的发展直接决定了园区的发展。园区服务平台为入驻企业提供各种无偿、有偿服务，能满足企业多样的需求，对促进产业和园区发展具有重要作用，为产业集群发展提供了良好的环境。建议园区搭建由人力资源服务、公共服务、金融服务、园区交流构、智慧园区、技术研发、成果转化和知识产权服务构成的园区服务平台体系，为入园的中小企业提供全方位的服务；其中金融平台、技术平台、人力资源平台和智慧园区平台是核心平台，建议园区投资建设和运营，其他平台采取对外合作的模式建设，平台建设综合考虑园区、企业和平台的特征，采取统一规划、分阶段打造和逐步完善策略。 　　（一）人力资源服务平台 　　人力资源服务平台主要为中小企业提供人才引进、人才培训、人事关系代理和人才政策咨询服务。人才引进方面，与前程无忧、智联招聘、拉手网、猎聘网等招聘网站和人才服务机构合作为入园企业招聘人才；通过园区、政府与高校或园区、企业与高校的模式，建立大学生实习基地或实训基地，为园区输送人才，并邀请高校讲师到园区对企业进行技术指导和培训。联合专业培训机构、人事关系代理服务机构，为企业进行入职培训、技术培训、管理培训及人事政策咨询。 　　（二）公共服务平台 　　公共服务平台主要为中小企业提供政策服务、手续代办服务、资金申请服务和商务服务。政策服务方面，汇集国家部门、当地政府部门、行业协会、科研机构和园区管委会等政策信息，打造政策服务中心，对符合园区主导产业的企业给予贴息、所得税优惠、租金补贴、奖励和项目启动补贴等政策扶持；为企业提供政府基金申报及资格认定服务，帮助企业获取申报信息；动态展示园区优惠政策、主导产业补贴资金、租金补贴等信息。借鉴北京市东城区中小企业服务中心的做法成立专门的团队，严格按照绩效考核，为入驻园区的中小企业提供工商注册、税务登记、环境评估、消防年审等手续代办服务，同时设置专人为入园企业提供政府资金、科技资金申请的代办服务，简化企业的办理流程，提高办理效率。在商务服务方面，以园区作为一个整体，与当地酒店、餐饮、娱乐及相关服务企业签订园区联名协议，为入园企业提供商务接待、票务服务、车辆租赁、酒店、餐饮、娱乐、办公用品等方面的联名服务，入园企业可享受特殊优惠和更低折扣。 　　（三）金融服务平台 　　金融平台主要为中小企业提供融资服务、担保服务、助贷服务和信息服务。整合政府、银行、产业引