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国家刑事赔偿中精神损害抚慰金的判定 　　摘 要 近年来，一系列国家刑事赔偿案件的出现，使精神损害抚慰金适用前提不清、支付标准缺失的缺陷体现的更为明显，难以回应赔偿申请人对公平正义的现实渴望。本文指出，欲要充分发挥精神损害抚慰金在国家刑事赔偿中的作用，就需要在遵循综合裁量、合理限度、个案裁量和协商确定原则的基础上，以国家侵权行为所侵犯的客体为标准分类确定精神损害抚慰金的支付前提和支付标准，并完善国家赔偿费用的责任追偿机制，切实维护赔偿申请人的合法权益。 　　关键词 国家赔偿 精神损害抚慰金 责任追偿机制 　　基金项目：最高人民法院2014年度审判理论重大课题――完善刑事冤错案件国家赔偿制度研究。 　　作者简介：周孜予，东北林业大学文法学院，副教授，博士，研究方向：行政法学;赵小浪，东北林业大学文法学院，研究方向：民商法;李景义，东北林业大学文法学院院长，研究方向：民商法学。 　　中图分类号：D920.5 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）06-052-04 　　我国现行的《国家赔偿法》为1994年通过，并于2010年和2012年进行了两次修正，2010年修正中最有影响力的改进之一就是增加了精神损害抚慰金条款。《国家赔偿法》第三十五条规定，侵权行为致人精神损害并造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。近年来，一系列国家刑事赔偿案件的出现，使人们对精神损害抚慰金制度产生了更深层次的追问。以2013年的李怀亮案?P和2014年的呼格吉勒图案?Q为例，2013年12月，河南省平顶山市中级人民法院对李怀亮案作出国家赔偿决定，支付李怀亮国家赔偿金共98.08227万元，其中被限制人身自由赔偿金78.08227万元，精神损害抚慰金20万元，2014年1月26日河南省高级人民法院赔偿委员会维持该决定。而在2014年的12月30日，内蒙古高级人民法院对呼格吉勒图案作出赔偿决定，共支付呼格吉勒图父母李三仁、尚爱云国家赔偿金计205.96214万元，其中死亡赔偿金、丧葬费104.758万元，呼格吉勒图生前被羁押60日的限制人身自由赔偿金1.20414万元，而最后一项精神损害抚慰金则高达100万元，创下我国精神损害抚慰金数额最高纪录。这两案中的被限制人身自由赔偿金、死亡赔偿金和丧葬费都是按照《国家赔偿法》第三十三条和三十四条明确计算出来的，但精神损害抚慰金的计算却无明确标准，两起案件差距悬殊，这引发了人们对国家刑事赔偿中精神损害抚慰金适用前提和支付标准的追问：法院如何认定受害人是否有权获得精神损害抚慰金，且精神损害抚慰金的具体数额又是如何计算出来的？ 　　一、精神损害抚慰金在国家刑事赔偿中的定位 　　我国目前的国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。?R国家刑事赔偿中的赔偿金主要分为侵犯人身自由赔偿金、侵犯生命健康权赔偿金、侵犯财产权赔偿金和精神损害抚慰金四类。而适用精神损害抚慰金具有一定的限定条件――只有在赔偿申请人的人身权利遭侵犯时才可适用。 　　（一）精神损害赔偿的方式和适用前提 　　目前我国精神损害赔偿共有两种责任方式，分别为“消除影响、恢复名誉、赔礼道歉”和支付精神损害抚慰金。?T这两种方式既可以单独适用，也可以并行适用，这在2014年最高人民法院通过的《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》（以下简称《意见》）中已予以明确：“侵权行为致人精神损害且造成严重后果的，人民法院赔偿委员会除依照前述规定决定由赔偿义务机关为受害人消除影响、恢复名誉或者向其赔礼道歉外，还应当决定由赔偿义务机关支付相应的精神损害抚慰金。”2015年2月15日的念斌案?U中，福州市中级人民法院在赔偿决定里也明确表示，在支付国家赔偿金的同时，也将在侵权行为影响的范围内为赔偿申请人念斌消除影响，恢复名誉、赔礼道歉。这两种责任方式的适用遵循以下逻辑层次：公民的人身权利遭受侵犯――致人精神损害――造成严重后果。即若侵犯人身权并造成精神损害的，可以适用“消除影响、恢复名誉、赔礼道歉”的责任方式，若在此基础上又造成严重后果的，赔偿义务机关还应当支付相应的精神损害抚慰金。 　　（二）司法适用中的精神损害抚慰金 　　国家赔偿中的侵犯人身自由赔偿金和侵犯生命健康赔偿金都有着较为明确的计算方式――以上年度职工日平均工资为基准。以呼格吉勒图案为例，最终支付的国家赔偿金里，死亡赔偿金和丧葬费104.758万元，是以2013年度职工年均工资52379元乘以20所得，?V呼格吉勒图生前被羁押60日的限制人身自由赔偿金1.20414万元，是按照2013年度职工日均工资200.69元乘以60所得。?W但与此不同的是，精神损害抚慰金的计算方式却无明确标准。这也导致了在实践领域对于精神损害抚慰金数额的支付形成了两种基本做