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探析企业成本会计准则的构建 　　【摘要】长期以来，人们一直关注于财务会计准则，对成本会计准则的关注少之又少，甚至认为成本会计不需制定准则，实际上，至少在某些需要管制的领域是需要制定成本会计准则的，例如军事采购。虽然成本会计制度方面，财政部己经发出了《企业产品成本核算制度（征求意见稿）》，将研究成本核算制度的任务分行业分配给国内专家进行研究，但是，关于制定成本会计准则的相关研究甚少，本文对制定我国成本会计准则的相关问题进行了研究。 　　【关键词】成本会计 准则 　　一、企业成本会计准则制定的理论基础 　　从理论角度来说，信息不对称理论、管制理论和制度变迁理论为我国企业成本会计准则的制定提供了理论基础。普遍存在的信息不对称现象，尤其是在特殊领域或行业存在的成本信息不对称现象，使对企业成本核算实务的管制成为必要，而会计制度作为一种较为有效的管制手段，需要遵循制度变迁理论的制度变迁路径，在现存的成本会计制度己经对经济现状和企业发展产生阻碍作用时，需要对其进行变革，制定新的企业成本会计准则。 　　（一）信息不对称理论 　　（1）信息不对称理论产生。20世纪70年代，美国三位著名经济学家约瑟夫?斯蒂格利茨、乔治?阿克尔洛夫和迈克尔?斯宾塞对信息不对称现象进行了关注和研究。2001年为表彰他们在。使用不对称信息进行市场分析。领域所做出的重要贡献，他们三人获得了诺贝尔经济学奖。信息不对称理论说明了相关信息在交易双方的不对称分布对于市场交易行为和市场运行效率所产生的一系列重要影响。 　　（2）信息不对称现实发生情况。企业的成本信息必然由企业生成，企业在成本信息生成中的特殊地位，使得企业具有绝对的信息优势，可以对成本信息进行操纵和控制，而且由于交易费用等客观原因的存在，政府和产品购买者很难获得企业的成本信息，从而形成了企业和政府定价部门、产品购买者之间的信息不对称现象。在信息不对称的条件下，会引发企业和政府定价部门！产品购买者之间的“道德风险”问题，企业可以通过自己拥有的信息优势，隐瞒或提供虚假的信息，通过虚增成本来提高价格，同时也会引起公众对政府定价部门和公用企业的信任危机。信息不对称现象的存在会导致政府制定错误的价格，危害产品购买者的合理利益，导致消费者剩余和社会总福利的减少，影响资源的配置效率和效果，无法实现市场的帕累托最优，对社会的安定和和谐发展带来消极影响。因此，有必要对企业的成本会计实务进行监审，而成本监审在客观上需要一个统一的成本标准作为指导，通过规范的成本信息和监审制度降低供需双方的信息不对称现象。 　　（二）管制理论 　　（1）管制理论的产生。信息不对称现象在现实经济中是广泛存在的，经济学家们对此给予了广泛的关注，并试图通过各种方法降低由于信息不对称所带来的消极后果，管制就是其中一种较为有效的方法，通过管制可以设计一定的机制或制度来降低经济生活中信息不对称的程度，如会计机制。会计机制的设置可以降低企业和信息使用者之间的信息不对称，而且会计机制是一种成本较低的信任机制。 　　（2）管制理论的现实应用。企业是市场经济的微观主体，企业的成本核算在企业经营管理中发挥着重要作用，是企业确定营利水平！经营状况，业绩考核、资源使用效率和发展潜力的重要手段，企业成本耗用水平的高低决定着社会资源的耗费状况。社会经济的运行是由无数微观企业所组成，企业总体的经营状况决定着整体经济的运行状况，企业的竞争力也是决定国家综合竞争力的重要方面，而且企业成本核算程序和方法具有一定的规律性可循，可以通过制度进行规范。制定统一、规范、先进的成本会计准则可以提高企业的成本管理水平，促进企业竞争力以致国家竞争力的提高，保障社会资源的合理使用，它是政府对微观经济进行管制的有效手段。而且，成本也是确定掠夺性定价和管制垄断的基准。 　　（3）制度变迁理论。①制度变迁理论的产生。制度变迁理论产生于20世纪70年代，主要代表人物有舒尔茨、戴维斯、诺斯和拉坦也。制度变迁理论在我国会计规范的制定和变迁中起着重要作用。成本核算制度作为制度的一种表现形式，在客观上遵循着制度变迁理论。当旧的成本核算制度阻碍经济的发展，使社会交易成本上升、制度收益下降时，就存在着变革旧的成本核算制度的需求。②制度变迁理论的现实意义。我国成本核算规则随着我国经济环境的变化而不断改变，但在现有的经济环境下，旧的成本核算制度已不能满足企业在新的经济形势下的需要，尤其是在公用事业行业产品定价、国有企业绩效审计、政府采购、军事采购和BOT项目等特殊领域的需要，也无法满足我国企业改变落后的成本核算和管理方法的要求，以及与国际成本会计惯例相协调的需要，落后的制度与社会经济和企业发展之间的摩擦不断加剧，社会交易成本不断上升。而《企业会计准则》和《企业会计制度》对企业成本核算的规定也十分有限。