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遵义市高新快线道路工程2号隧道 隧道风险管理办法 中国建筑 编制：___________ 审核：___________ 批准：___________ 中建四局遵义市新蒲新区道路工程项目经理部二分部 二0一一年九月 目 录 一、总则 1 二、隧道工程安全方针与目标 1 三、管理机构与职责 2 3.1管理机构 2 3.2工作职责 2 四、风险管理 4 五、应急预案 8 六、应急救援 10 七、附则 9 隧道风险管理办法 一、总则 1.1、为有效防范和规避隧道建设风险，贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针，规范隧道风险管理，保证隧道施工安全，根据《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》、《铁路隧道工程施工技术指南》、《铁路隧道工程施工安全技术规程》，结合中建四局安全生产管理手册，制定本办法。 1.2、本办法所称风险管理是指参建各方通过风险计划、风险评估、风险控制，落实“抓源头、抓过程、抓细节”的管理要求，减少风险的影响，以较低、合理的成本获得最大安全保障的管理行为。 1.3、项目部以设计阶段隧道风险评估为基础，结合地质勘探新成果、超前地质预报成果、施工揭示地质情况和监控量测结果，对隧道风险工点进行动态调整。 1.4、本办法适用于中建四局遵义市道路工程项目部二分部管辖的隧道风险管理。 二、隧道工程安全方针与目标 2.1、隧道工程安全生产管理，应贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，构建标本兼治、重在治本的长效管理机制。 2.2、安全管理目标： 2.2.1、杜绝较大及以上施工安全责任事故。 2.2.2、杜绝责任死亡事故，责任重伤率小于0.12人/每亿元产值 2.2.3、杜绝严重塌方、突水、突泥事故； 2.2.4、杜绝火灾、爆炸事故； 2.2.5、杜绝爆破物品丢失事故。 三、管理机构与职责 3.1项目部成立隧道风险管理领导小组、技术方案组、现场工作组，按统一领导、分级负责的管理体制进行隧道风险管理。 3.1.1、领导小组 组长：项目经理任刚 副组长：项目部主管生产、安全副经理王建龙、梅刚；项目部总工程师唐勇；设计院总负责人卜卫国、毛志友；隧道工区姚凯。 组员：工程副部长张庆余；安全部陈小霞、郑勇；隧道工区成员范俊杰、王维、龙志豪；各个隧道施工队队长以及外聘专家等。 3.1.2、技术方案组 组长：项目部总工程师唐勇 组员：项目部工程部长赵永亮；隧道工区长；施工员毛济成、龙志豪、王维以及各隧道施工队技术负责人。 3.1.3、现场工作组 组长：隧道工区长姚凯 组员：范俊杰、刘欢、王维、龙志豪、黎秦、蒋友银、袁伟、李运发 3.2、工作职责 3.2.1领导小组职责： （1）组织制定隧道风险评估和风险管理工作实施办法； （2）组织相关单位分别在设计阶段和施工阶段开展风险评估工作； （3）审批技术方案组提报的I级风险隧道施工技术方案； （4）检查、监督、协调和处理隧道风险管理工作中的有关问题； （5）负责事故抢险组织、指挥等工作。 3.2.2、技术方案组职责： （1）审查I 级风险隧道施工技术方案并报领导小组审批； （2）审批II 级风险隧道施工技术方案； （3）分级建立专家评审组，组织I、II 级风险隧道施工技术方案论证； Ⅰ、Ⅱ级风险隧道专家组成员为:地质专家、项目部总工程师唐勇、项目主管生产、安全副经理王建龙、梅刚；工程部长赵永亮；安全部、质量部陈小霞、郑勇；各隧道施工协作队队长、技术负责人。 （4）检查技术方案落实情况。 （5）定期组织专家对重大疑难施工技术方案进行检查。 （6）根据现场工作组提报的资料，动态调整隧道风险等级。 3.2.3、现场工作组职责： （1）按项目部标准化管理要求和各个隧道安全专项方案，组织现场落实批准的隧道风险技术方案； （2）对重大风险源进行全过程的卡控。 （3）组织编制应急预案并定期组织演练； （4）组织各个隧道施工协作队技术负责人论证其它隧道施工方案； （5）根据揭示地质，提请调整隧道风险等级和变更技术方案。 3.3、项目部工程部在领导小组和技术方案组领导下，负责隧道风险日常管理工作，负责收集信息、建立工作台帐、提请领导小组和技术方案组开会研究有关事项、编发会议纪要，检查工作落实情况。 四、风险管理 4.1、各参建单位按照风险计划、风险评估、风险控制的程序，对隧道设计和施工全过程进行风险管理。 4.2、参建各方应积极开展隧道风险管理，根据风险等级，从技术和管理两个方面落实风险管理内容。 4.3、 施工单位要按管理层、技术层、作业层三个层次，建立相应的管理机构。 4.3.1、管理层要成立以项目经理负责，各职能部门参加的管理机构，负责本标段隧道的风险管理，制定风险管理计划，确定隧道风险管理的目标和准则，保证。 4.3.2、技术层要成立以项目总工程