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事业单位绩效工资改革思路浅议 　　摘 要 随着社会不断发展的进程，事业单位职工工资制度也在不断改革。绩效工资部分作为工资制度的重要组成部分，如何通过改革有效落实其工作具有十分重要的作用。事业单位工资制度在不断完善和推进的改革过程中，已经推出了公务员阳光工资与中小学教师工资待遇的解决措施。落实事业单位绩效工资改革工作不仅是社会发展的要求，对其自身的发展也具有尤为重要的作用。通过将事业单位类别规范化、完善绩效工资评价制度、对事业单位收入分配的机制鼓励创新、对绩效工资进行动态管理并有效进行监管等办法能够推进事业单位绩效工资改革的进程。本文从事业单位及绩效工资的概念分析着手，对其改革过程中存在的问题提出解决办法，以期为事业单位的发展注入新的活力并提高职工的工作主动性与热情。 　　关键词 事业单位 工资制度 绩效工资改革 　　在事业单位绩效工资的改革过程中，应积极进行探索并体现出其特点，这同时也是完善工资制度的重点工作之一。事业单位工资制度的组成部分包括职工岗位基本工资、薪资级别工资及绩效工资三项。目前已经通过由岗位基本工资与薪资级别工资代替旧工资制度中的固定工资和活工资，而绩效工资将旧工资制度中的津贴、奖金替代，主要通过职工的岗位性质进行定薪，并将岗位聘用作为重点，同时将绩效考核工作作为工资分配的主要依据。 　　事业单位职工的岗位工资由其岗位级别和性质决定，工资分配制度与职工岗位的聘用及设置有着密切的联系。在公务员阳光工资与中小学教师工资待遇的解决办法出台后，其他事业单位的绩效工资制度还未给出明确的解决措施。因此，其改革工作迫在眉睫。事业单位绩效工资制度不仅会对职工的工作积极性起到影响，对其自身的发展也有重要作用。落实其改革工作需要相关政府部门尽快出台相应办法，并通过在试点单位试行并推广。 　　一、事业单位与绩效工资的概念与关系 　　（1）事业单位的概念。目前我国事业单位使用的定义应来自由中央机构编制委员会办公室于2005年发布的《事业单位登记管理暂行条例实施细则》，文件中对于“事业单位”的解释为：“事业单位指的是国家以实现社会公益为目的，由国家机关或其他组织使用国有资产组织的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。”事业单位需要以国家机关为领导，具有自己的组织机构，单位本身即是法人实体。目前在实际中，我国的事业单位大都由国家设立，一般为国家行政部门的下属机构。[1]也存在小部分由民间人士或大型企业建立。相较于私营企业，事业单位的特点有以下两点：第一，事业单位以实现社会公益为目的，并不以盈利为目的。第二，来自国家财政拨款与其他渠道的资金不以得到经济利益为用途。 　　（2）绩效工资的概念。绩效工资有广义与狭义之分，其中广义绩效工资又可叫做奖励工资与绩效加薪。它是根据员工被聘任的岗位为基础，以岗位的责任大小、劳动强度以及技术含量为标准。其中，员工的工资水平是由单位的经济收入与市场上的劳动力价格所决定的，再根据员工的工作成绩来支付相应的实际工资。 　　（3）二者的相互关系。由绩效工资的概念看出其特点： 1）根据员工被聘任的岗位为基础。2）以岗位的责任大小、劳动强度以及技术含量为标准。3）实施主体为事业单位或企业。4）由单位的经济收入与市场上的劳动力价格来决定工资水平。5）以员工的工作成绩为依据来支付相应的实际工资。 　　而通事业单位是一种非盈利目的的社会服务组织。大部分事业单位为国家所有，国家设立事业单位是为了实现社会公益，并不以营利为目的。通过比较事业单位与绩效工资的定义可以得出，设立事业单位的目的为社会公益的实现，其资金的主要来源为国家财政拨款，并不以盈利为目的，是一种社会公益服务组织。而员工的绩效工资水平却是由单位的经济收入与市场上的劳动力价格所决定的，二者在工资的决定因素上有所冲突。[2]所以，如果在事业单位中实行绩效工资的制度，就产生一些难以回避的问题。 　　二、改革事业单位绩效工资的相应对策 　　（1）从思想上重视和理解其重要性。随着我国社会发展改革的不断加快，以及在市场经济体制下的成功改革经验，事业单位绩效工资改革工作正处于这种形势下。事业单位绩效工资改革工作的落实对提高社会公共服务水平及保障事业单位的公益性具有十分重要的作用。事业单位的改革作为市场经济改革的重要组成部分，推进其改革进程能够使得我国经济改革工作可持续地发展。事业单位绩效工资改革对我国整体发展进程在一定程度上也有重要意义，并对国家未来的发展趋势及社会稳定起到不可忽视的作用。因此，加快推进和落实事业单位绩效工资的改革进程具有很大的现实意义。 　　（2）对其改革本质和目的进行深入了解。事业单位是具有公益性并为社会进行服务的公共组织，社会主义国家的性质直接决定了事业单位工作的目的及其为人民服务的本质属性。因此，在事业单位绩效工